阿部哲也:天津港爆炸事故开始追责。天津的交通运输委员会和安全生产监督管理局的官、“天津港集团”总裁郑庆跃等11名官员被立案侦查。
发生爆炸事故的是天津滨海新区民营企业瑞海公司,该公司正式注册成立是在2012年11月。最初资本金为5000万元。“法定代表人”是持有该公司55%股权的总经理,但完全未参与经营。实际的经营者为董社轩及其“朋友”、董事长于学伟2人。
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天津港爆炸事故现场(kyodo) |
“我在酒桌上认识的董社轩。他爸是公安局长,他在港口混得开”,据中国媒体报道于学伟这样说。于学伟曾在中国中化集团工作,在2012年9月离职之前,担任天津分公司的副总经理,是熟悉危险化学品管理业务的专家。
作为此次爆炸的中心地点,天津地铁9号线“东海路站”地区自2000年代开始全面开发。当时已有众多高层住宅楼建成,有大量居民在此生活。危化品仓库的建设本应受到严格限制,但“瑞海”轻而易举就满足了相关规定。2014年4月,虽然属于民营企业,但却取得了危险化学品的经营許可。相继取得了通常只有国有企业等才能获得的许可,实现了快速增长。
爆炸事故发生后,董社轩和于学伟被公安当局控制,正在接受调查。董社轩说:“我的关系主要在公安、消防方面,于学伟的关系主要在安监、港口管理局、海关、海事、环保方面。公司成立时,我去找的天津港公安消防支队负责人,说想做危化品仓储。当时我把天津市化工设计院给设计的改造方案这些材料都拿了过去,很快消防鉴定就办下来了”。从中不难看出以天津港为舞台的腐败问题。
天津港是支撑中国华北地区经济的北方最大贸易港,货物吞吐量仅次于浙江省宁波、上海和新加坡,排在世界第4位。此外,还是包括天津、首都北京与河北省在内的人口超过1亿人的“大首都构想”的核心基地。丰田、大众和欧洲空中客车等海外大型企业在天津建立基地,也是因为其重要性和便利性。
但天津港同时具有与这种表面形象完全不同的“另一副面孔”。
管理中国屈指可数的港口的是国有企业天津港集团。该集团垄断了散布在仅陆地面积就达130平方公里以上的广大占地内的港口设施和码头业务。是一家总人员接近5万人的巨大企业,被视为“对于港口内设施建设和业务等,具有巨大的审批权”(一家大型海运企业)。
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天津港爆炸事故附近的居民(kyodo) |
更加特殊的是,天津港虽然是企业,但却拥有自己的公安和消防部门。民警590人、消防人员240人、保安人员超过1500人……。均属于天津港的“员工”,并非国家和天津市的正式职员。掌握港口的经营、管理和监督权,相关人士称“简直就是独立王国”。仓储基地等与集中于天津的中石油和中石化等国有石油巨头关系密切,不少观点指出正在成为借助利益和人脉联系起来的巨大的特权集团。
“天津港由天津市管轄。将尽全力查明原因和追究责任”。天津市党委代理书记兼市长黄兴国在8月19日的记者发布会上表示:“天津港集团公司是天津市人民政府所属的大型港口集团”,“对于这次事故的涉事企业和相关人员,市委、市政府的态度是:不管他是什么人,不管他有什么样的关系,我们都要一查到底,依法依规严肃处理,绝不袒护,绝不姑息”。
“虽然抓了周永康这只‘大老虎’,但真正必须惩处的是性质恶劣的‘苍蝇’”,此次遭受灾害的滨海新区居民无可奈何地抱怨。中国领导人习近平曾表示“老虎苍蝇一起打”。
因天津爆炸事故而凸现出来的是“苍蝇”遍布的现实、以及实际遭受损害的永远是普通民众这一事实。腐败官员及其身边聚集的可疑企业家们,天津港爆炸事故背后有着大量“苍蝇”,借助利益和人脉相互勾结,逐渐成为自己都难以控制的“怪物”,这或许就是事故的真相。
本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)中国总局 阿部哲也
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