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中国反腐力度空前 但评价功绩尚早

2014/12/31

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       反腐贯穿着中国2014年,力度可谓空前,就算年底也是一浪接一浪。周永康被逮捕,令计划被调查,刘铁男被判刑。12月10日,河北省廊坊市中级人民法院以受贿罪判处国家发改委原副主任(副部级)刘铁男无期徒刑。历时2个半月的庭审揭开了腐败内幕,包括日本企业也被卷入。

 
       一位出庭证人揭露了给被告刘铁男“好处费”的具体过程。

       2005年8月,证人想在北京开设丰田汽车与广州汽车集团的合资公司广汽丰田的4S店,为此与广汽高层人员进行谈判,但希望开丰田4S店的人很多,谈判一直没有进展。

       感到焦虑的证人等找到掌管汽车行业的发改委工业局局长刘铁男。刘铁男当场给广汽领导张房董事长打招呼,从而取得了丰田4S店的经营资格。所获报酬仅现金就高达1000万元。

      “被告收受钱物数额特别巨大,性质恶劣”,面对检方的严厉措词,刘铁男始终低头不语。法院认定的收取企业“好处费”合计3558万元。

       自2012年11月中国新一届领导人上任以来,最高领导层高举“反腐败”大旗,不断有党和政府、国有企业官员落马。其中,影响最大的就是和前政治局常委周永康,及其与他有牵连并把持着国有企业能源大权的“石油帮”。查处对象逐步扩大到以国有企业为重点的各种经济帮派。

       其中包括一汽和东风、国家电网、华润集团等等。目前最大的目标似乎就是以汽车为代表的“机械工业帮”和由电力及金属行业国企组成的“电力帮”。这些帮派被认为都有党的元老和实力派人员作为靠山。

       相关人士称:“不会就停留在对部分干部的追究。目的是解散像石油帮那样的帮派”。德国大众与日产汽车的合资企业官员已被查处等,影响开始波及到外资企业。

       在中国,大型国企的人事安排由共产党组织部负责,经常会出现从政府要职转任大型国企,以及反过来从国企高层提拔为党的干部的情况。在刘铁男事件中所涉及到的广州汽车就属于广东省政府的下属企业,从该公司的高层岗位上可以直接提拔到省里,也算是一个“跳龙门”的地方。

       与党政官员千丝万缕的人脉与利益关系已成为推动国有企业改革的重大障碍。钢铁和水泥行业淘汰效率低下国有企业的工作没有进展,并引发民营企业受到挤压的所谓“国进民退”问题。对于中国各地日益严重的大气污染,也有许多人指责垄断销售汽油的国有石油企业迟迟不愿为改善环境进行投资,导致含硫成分多的低劣燃油在市场上销售。

       以国有企业为主战场,不间断地推动反腐败工作——中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山之所以抓得如此起劲,原因就是在经济增长减速的情况下,提高国有企业的经营效率已成为当务之急。

       实际上在石油行业,随着石油帮的解体,首家民营加油站预计也将问世,反腐工作已开始显现成果。

       “运动过后又重新恢复到过去的老一套……”这一观点能否被颠覆、国企改革能否坚定不移地开展下去?对反腐的评价取决于今后的行动。

    (阿部哲也 北京)

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