中国政府于5月26日时隔2年发表了国防白皮书。考虑到在南海问题上与美国的摩擦,中国开始改变偏重陆军,提出重视海军的战略。白皮书明确表示要“维护国家海洋权益、应对武装冲突和突发事件”,此外还对日本的安全保障政策变化表示了担忧。
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中国海军航母辽宁舰(XINHUA-KYODO) |
中国人民解放军战略规划部王晋大校5月26日的在国防部记者会上表示,“从世界新军事革命发展看,武器装备远程精确化趋势明显,海战场的范围不断扩大,仅仅立足近海防御已不能有效维护国家海上方向安全”。为国防白皮书强调将海军基本战略由传统的“近海防御”转向“近海防御与远海护卫型结合”做了解释。王晋的观点被认为着眼于美国的亚太再平衡战略。
这相当于在事实上宣布,主要指西太平洋的“远海”对于中国的国防安全来说极其重要。中国开始暗示在西太平洋与美军发生对立的可能性。现阶段中国在南海南沙(英语名:斯普拉特利)群岛推进的岩礁填埋工程令人预想到今后的强硬举措。
对于美军试图加强对南沙群岛的监视活动,中国猛烈反对。不过中国海军也正在向夏威夷海域频繁派遣监视船,持续监视美国太平洋舰队的动向。中国政府5月26日还宣布,在南沙群岛的赤瓜礁(英语名:约翰逊南礁)和华阳礁(英语名:考特伦礁)建设了旨在确保船舶安全航行的灯塔。摩擦仍没有平息的迹象。
对日本,白皮书明确指称“日本积极谋求摆脱战后体制,大幅调整军事安全政策,国家发展走向引起地区国家高度关注”,显示出对安倍政权的警惕感。
白皮书将在中国军队内部产生何种影响值得关注。白皮书指出“必须突破重陆轻海的传统思维,高度重视经略海洋,维护海权”。在中国军队,陆军在传统上一直拥有强大影响力。认为这一表述将导致陆军影响力下降的不满或将持续发酵。
虽然此次的白皮书并未明确提及,但习近平为了提高指挥系统的效率和迅速执行作战,打算推进军队改革,将目前的7个军区减少至约5个。不过,陆军担心职位减少和海空两军影响力进一步加强,改革似乎并未如愿取得进展。
此外,习近平在军队内推进的反腐败运动中,陆军出身人士落马的事例相继出现。中国军队对外显示出强硬姿态,与此同时,内部应加以改革的问题堆积如山。
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