中美两国军队围绕太平洋的博弈越来越明显。美国国防部在3月4日发布的《4年防务评估报告》(QDR)中提出通过重点在太平洋配备海军军舰等举措来转为应对中国。另一方面,中国政府3月5日公布的2014年国防预算额创新高。为了对抗重返亚太地区的美军、与美国构筑对等关系,中国将稳步强化“力量保证”。
美国:向太平洋部署60%的军舰
美国结束了阿富汗和伊拉克战争,终于腾出功夫启动应对中国的政策。典型例子就是美国在此次发布的国防计划中将配备在太平洋的美国海军军舰比重从目前的50%提高至60%。
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中国第一艘航母“辽宁”号(xinhua-kyodo) |
“‘反介入和区域阻绝’能力极强的国家”, 虽然美国的防务评估中并未直接提及中国,不过却采用了这样的表述。“反介入和区域阻绝”正是以2条岛链为防卫线的中国军队的战略。即使没有点名,美国的目标也非常显而易见。
美国此举的另一个原因是担心发生偶发性冲突。在东海和南海,美国的同盟国日本和菲律宾遭到中国的“挑衅”。美国认为有必要通过数值化目标来牵制中国。
不过,美国的财政状况严峻。布什前政权就是因为发动2次战争而使美国经济萎靡不振、最终失去民心。因此,与同盟国分担负担,共同应对中国将成为今后美国亚洲战略的基本。
例如美国与日本、韩国、澳大利亚等同盟国扩大合作。其中,美国对日本寄予厚望。防务评估报告中明确提出“强化驻日美国海军极为重要”,这等于是在呼吁扩大与自卫队的合作范围。
在成为美国国防战略转折点的此次计划发布前,俄罗斯对乌克兰南部的克里米亚地区进行了军事介入,有观点指出美俄将掀起新一轮冷战。以紧张的中东局势为首,此次的国防计划能否按美国的想法推进仍存在不确定性。
中国:两条防线
“统筹推进各方向各领域军事斗争准备,加强和改进思想政治建设,加快全面建设现代后勤步伐,加强国防科研和高新技术武器装备发展”,李克强总理5日在全国人民代表大会的政府工作报告中提出加紧推进军队装备现代化建设的计划。
尤其值得关注的是海空两军和2炮部队。为了不让驻扎在太平洋上的美军靠近中国本土,扩充航空母舰、隐形战斗机、潜艇以及弹道导弹等最先进武器显得必不可少。
中国对美战略方面划设了2条概念上的防卫线,分别是起始于冲绳本岛连接南海的第1岛链和起始于东京连接关岛等地的第2岛链。
几乎将第1岛链纳入势力范围内的中国海军近年来开始积极在西太平洋实施军事演习。据中国媒体报道,07~12年的6年间中国共实施了21次军演,而13年仅1年便实施了9次。如今中国海军突破第2岛链的动作已日趋常态化。一位中国相关人士透露“中国已开始向夏威夷海域派遣军舰收集美国太平洋军队的电子情报”。
中国在尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)争端和南海问题上保持强硬姿态的另一个目的是试探美国对于太平洋海域发生的问题的反应。
“宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国”,国家主席习近平多次在对美外交中这样表示,从中似乎可以看到中国与美国共同管理太平洋的用意……
(吉野直也 华盛顿、岛田学 北京)
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