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美与东南亚军事合作重心在改变

2015/04/23

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      为抗衡中国进入海洋,美国正在调整与东南亚的军事合作。从派遣人数来看,4月20日开始的美菲联合军事演习美军派遣了6600人,达到2014年的2倍,而与军事政变后关系陷入冷却的泰国间的联合军演,美国则派出4000人,减少了20%。美国正实施将安全保障重点转向亚洲的“再平衡战略”,这也反映在了与亚洲同盟国间的关系变化上。

 
  在美军对联合军演的派遣人员方面,对菲律宾派遣人数超过了泰国。其背景是在南海与菲律宾存在领土主权争端的中国的扩张,这一点显而易见。

  美菲两军联合军事演习“肩并肩”(Balikatan)为期10天,美军有76架飞机和3艘舰船参加。

  关于美军派遣人员的增加,菲军方解释称,“中国并非直接原因”。不过,此次演习的地点却包括与中国正推进填海造地的南沙群岛相邻的巴拉望岛(Palawan Island)、以及靠近中国实际控制的斯卡伯勒浅滩(中国名:黄岩岛)的菲军三描礼士省(Zambales)基地。

  主张南海几乎全部都是本国领土的中国寻求通过填海造地来形成实际控制的既成事实。菲军1月在南沙群岛的西门礁等地确认了高18米的6层建筑物等大型设施。据称很可能是军事用途。

  美国国务院警告称,“存在军事基地化风险,将加剧地区动荡”。美国太平洋舰队司令哈里斯表示,“(中国)正在利用挖泥船和推土机构建‘砂石的万里长城’”,点名批评了中国。

  在美菲联合军演首日的20日,菲军公开了中国进行填海造地的最新航拍照片。岩礁建设不断推进,已形成可建设飞机机场跑道的规模。菲律宾三军总参谋长卡塔潘称,“不得不怀疑中国的意图”,多次批评中国。

      越南战争期间,美军曾将菲律宾作为基地,但随着东西冷战结束,战略意义减弱,在1992年前美国完成撤军。不过,随后由于中国的崛起,状况为之一变。2014年4月,美国总统奥巴马前往菲律宾访问时,双方签署了新军事协议,为美军事实上重新驻留菲律宾开辟了道路。而演习规模的扩大也正是这一方针的延伸。

  另一方面,泰国在冷战结束后仍是美国在亚洲的安全保障要塞。不过,2014年5月泰国发生军事政变,致使对美关系冷却。2月实施的美泰军事演习“金色眼镜蛇(Cobra Gold)”的规模也因美军削减派遣人数而缩小,历年都会举行的两军联合记者会也一并取消。

      泰国军政府也开始与美国保持距离。泰国在发生政变之前,就在经济方面加深对华关系,2012年11月再次当选的奥巴马对泰国进行访问时,当时的政权也显示出暧昧的态度。

      中国也察觉了两国间的不和谐音符,开始不断接近泰国。对泰国政变表示理解,还表示将对泰国的铁路建设提供合作。泰国副总理兼国防部长普拉威2014年9月上任后,立即在2015年4月上旬对中国进行了访问。与中国国务委员兼国防部长常万全举行会谈,就扩大武器购买、讨论潜水艇采购事宜以及扩大军事演习进行了磋商。

      另外,泰国在东南亚国家中也是唯一与中国实施两国间军演的国家。2015年,这一军演更是提高到了数月一次的频率。

      (佐竹实 马尼拉、京塚环 曼谷 报道)
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