中国工业界的裁员行动正在扩大。特别是受过剩产能困扰的重工业。以钢铁、煤炭和石油等大型国有企业为中心,不少企业出炉了数万人规模的裁员计划。在国际社会上,对中国过剩产能导致行情恶化的批评越来越多。在这种背景下,中国已将削减产能上升为国家政策,全国各地掀起了裁员潮。由于就业前景堪忧,对经济起支撑作用的个人消费有可能陷入冷却。
首钢集团将在2016年内在整个集团削减员工1.6万人,相当于8万名员工的20%,已开始在河北等的工厂征集提前退休者。继2015年粗钢生产减少10% 之后,2016年也计划大幅减产,随之实施大规模裁员。
自饱受亚洲金融危机困恼、全球经济低迷的1990年代后半以来,首钢启动全面裁员尚属首次。在中国,钢材产能过剩导致行情恶化,首钢2015财年(截至2015年12月)出现最终亏损。此外,持续减产的武汉钢铁集团也计划裁员1万人以上,各钢铁企业的困境日趋明显。
裁员的行动也扩大到了能源等领域。中国石油天然气集团(CNPC)旗下的大庆油田正在讨论暂时解雇5万人,这相当于全部员工的20%。黑龙江龙煤矿业控股集团也计划裁减数万员工。各企业业绩均出现恶化,被迫停工以及整合子公司。
追溯重工业裁员的震源,会发现2008年雷曼危机后中国政府推出的4万亿元经济刺激对策。当时,各企业在大幅超过需求的情况下加强产能,很多产业形成了30~40%的过剩产能。如今,中国经济增速放缓,以钢铁和煤炭等原材料产业为中心,“产能过剩”问题日趋严峻。
在国际社会的批评下,中国强化了加快调整结构的姿态。“供给侧改革”也由此被提出。李克强总理强调,将在国家主导下坚决淘汰落后产能,分类化解过剩产能。
由于中国政府态度坚决,曾经优先保证就业的国有企业也相继开始裁员。在实施大幅减产的企业中,有很多人进入了暂时休假或者缩短工作时间,下调和拖欠工资的情况也在增多。在龙煤集团的主要煤炭工厂内,工人的月薪只有1000元,据称还不及顶峰时的10分之1。
问题在于结构调整伴随的负面影响将在多大程度上扩大。如果供给侧改革进展加快,各国有企业将被迫实施进一步裁员。据中国政府估算,仅钢铁和煤炭业就将有180万人失业。反对裁员和下调工资的群体性事件时有发生,这有可能发展为社会不安的隐患。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)北京 阿部哲也
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