中国政府提出了“供给侧改革”以解决产能过剩问题。为了在9月的杭州G20峰会之前向国内外展示结构改革的决心,中央政府正在敦促地方政府采取行动。
8月16日,国家发展改革委员会新闻发言人赵辰昕表示,截至7月末,钢铁去产能完成全年目标任务的47%。意在强调中国结构改革正在顺利推进。对于2016年4500万吨的去产能目标,1~7月的完成进度已接近50%,计划后半年进一步加速推进。
地方政府和大型企业因担心税收减少和失业增加,对结构调整持消极态度。2016年开年以后,中央政府设置了1000亿元的失业保障金,作为裁员的“安全网”。要求各地方政府分别制定去产能目标,再根据去产能成绩增加补贴。
为此,地方政府争相公开了去产能计划。安徽省提出钢铁行业去产能700万吨的计划,湖南省则提出了煤炭行业去产能1500万吨的计划。据中国媒体报道,这些地方政府的目标总和已超中央。
但今后能否顺利推进去产能,目前尚不明朗。此次的失业补贴措施原则上以国有企业为对象。而在那些关厂也无法得到救助的民营钢铁企业之间,重启生产的动作正在扩大。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)上海 小高航
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