NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　4月18日，由日欧美等发达国家组成的经济合作与发展组织（OECD）以及中国展开磋商，就应对全球钢铁供应过剩的问题进行了商讨，但在具体对策上未能达成一致。发达国家要求中国迅速应对并对中国施压，引起了中国的抗拒。在全球性的钢铁产业结构调整大潮中，如何让中国也加入其中成为未解课题。

　　经合组织和比利时政府举办了本次“高级别研讨会”，共有超过30个国家和地区的部长和副部长级官员出席。由于目前全球钢铁产能过剩了30%，在此问题上各方寻求了国际合作，但预定的“联合声明”未能获得通过。

　　从会议结束后的记者会可以看出，日欧美等国与中国的“鸿沟”之深。

　　“中国钢铁产能以满足国内需求为主，不仅没有任何补贴性质的政策刺激钢铁出口，而且对部分品种的钢铁产品加征了出口关税，同时还进口大量钢铁产品，为全球钢铁产品提供了广阔市场”，“中国政府已采取一系列具体举措，化解过剩产能工作取得明显成效。”参加会议的中国代表商务部部长助理张骥驳斥了对中国的批评。在分发给记者们的资料中也指出，在本次研讨会上就产能过剩问题对策发出官方声明是不恰当的。

　　对此，美国商务部长普利兹克和美国贸易代表办公室（USTR）代表弗罗曼在声明中点名批评了中国，并发出警告称“如果中国政府不迅速采取具体性对策将无法从根本上解决问题，各国将不得不采取贸易限制措施”。

　　根据经合组织的统计，2015年全球钢铁过剩产能加起来超过7亿吨。相当于日本全年粗钢产量（1亿吨偏上）的约7倍。美国钢铁协会认为，中国的过剩部分约4.3亿吨，占其中的60%左右，对中国的批评正在不断扩大。

　　日欧美的大型钢铁企业接连关停高炉，业绩不断恶化。自2015年1月以来，美国钢铁业已经失去13,500个工作岗位。欧洲钢铁联盟也指出，过去半年时间里在欧洲约7000人失业。法国经济部长马克隆表示，“钢铁业正面临着崩溃的危险”，抱有强烈的危机感。

　　另一方面，中国为实现可持续增长，化解过剩产能是非常重要的课题。中国国内的粗钢产量截至2015年在10年时间里翻了一番，从约4亿吨上升到8亿吨。由于国内需求减少，中国产钢铁以低廉的价格出口到海外，2010年仅为4000万吨的粗钢出口量到2015年首次超过了1亿吨。

　　中国钢铁行业2015年总亏损额达到1000亿元，使国内经济背负了沉重的压力。

　　商务部部长助理张骥强调，中国正计划在今后削减1亿~1.5亿吨的产能。李克强总理也在3月宣布已经削减了9000万吨的产能。但日本大和综研首席研究员齐藤尚登表示，在去产能的同时还有1.9亿吨的新建设备，结果是又增加了1亿吨产能。

　　经合组织希望针对钢铁行业制定政府补贴限制规则、设立国际性的监管机构等，但中国不愿意因此被发达国家束缚住手脚。

　　根据会议的“主席汇总”，多数与会者共同认识到为应对过剩问题，需要有全球性的对话场合。对于作为非经合组织成员国的中国来到对话现场，有声音给予了很高评价。经合组织将在2016年9月举行下次高级别研讨会。建立一个让各方参与其中的国际协调框架似乎还要经历不少的曲折。

　　日本经济新闻（中文版：日经中文网）布鲁塞尔 森本学
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