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中国政府主导钢铁去产能迈出第一步

2016/09/23

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       中国国有大型钢铁企业,宝钢集团与武汉钢铁集团宣布实施联合重组。中国领导层显示出欲通过削减过剩产能的“供给侧改革”来提振低迷的经济的姿态。此次的大规模重组便是其中一环。如果在粗钢产能占全球总产能一半的中国能切实推进削减过剩产能的话,源自中国的“钢铁业寒流”状况将走向缓解,但能否成为富有实效性的设备整合与淘汰仍充满不确定性。

上海宝钢集团的炼铁厂

       宝钢集团22日在官网发布声明称“培育具有国际竞争力的世界一流企业集团”。中国领导层2015年12月提出推进“供给侧改革”的方针,力争削减过剩产能和过剩债务。此次的大规模重组有意强调将调整效率低下的产业结构、提振低迷的经济的姿态。

       在中国,钢铁、水泥和煤炭等众多行业,设备过剩问题严重。在钢铁行业,依靠政府补贴,持续亏损仍得以存在的“僵尸企业”的比例被认为超过50%。

       中国政府提出在2020年前削减1亿~1亿5千吨钢铁产能的计划。今年的削减目标为4500万吨,但1~7月的达成率仅为47%。计划通过年产能达6000万吨的合并新公司提高效率、推动削减过剩产能。

 
       实施合并重组的背景是中国的钢铁产能过剩问题遭到各国的批评。9月上旬在杭州召开的20国集团(G20)首脑峰会上,欧盟(EU)委员会主席容克表示“欧洲的钢铁产业近年来失业人数达到1万人。无法接受这种状况”,表达了不满。

       由于中国经济减速,国内钢铁需求减少,2015年中国钢铁出口量突破1亿吨,扩大至超过日本全年产量的规模。在G20峰会上,包括中国在内,决定成立探索解决对策的“全球论坛”。

       围绕中国钢铁企业重组,此前即使中央政府发出号召,由于地方政府和企业的抵制,一直难以推进。但随着2家主要企业合并,在世界钢铁行业开始有观点认为,源自中国的“钢铁业寒流”或将迈向缓解。

       日本新日铁住金社长宗冈正二22日在出访地北京对记者表示,此次的重组是中国迈向化解过剩产能的“第一步”。同时称“如果(业务整合)不断推进,将产生明显变化”,对进一步的重组显示出期待。

       事实上,继宝钢和武钢之后的中国钢铁业的“第2轮重组”正被提上议事日程。河钢集团和首钢集团的合并以及以鞍山钢铁集团为核心的整合方案正浮出水面。中国钢铁工业协会高官9月表示,在2025年之前,全部产量的6成以上或将集中至10家大型企业。

       不过,产能削减能否切实取得进展仍是未知数。中国存在无数中小型民营钢铁厂。如果宝钢等大型企业减少生产、带动行情复苏,但各中小企业增加产量的话,行情也可能重新走向恶化,这场猫捉老鼠的游戏将继续下去。进入今年后,中国国内有2千多万吨产能被淘汰,但由于中小企业竞相增产,目前的出口量反而呈现增加态势。

       此外,整合后的新公司能在多大程度上削减重复设备和人员也成为焦点。日本的钢铁商社高管担忧的称,“如果整合后不启动产能淘汰,问题反而会更加严重”。

       日本经济新闻(中文版:日经中文网)上海 小高航
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