NIKKEI——日本经济新闻中文版

      中国政府已开始着手化解过剩产能。因“生产过剩”而陷入经营困难的造船业国有造船江苏舜天船舶日前申请破产保护并被受理。成为首家申请破产保护的上市造船企业。在中国，造船、钢铁和水泥等制造业陷入生产过剩，将产品大量向海外出口也扰乱了全球的行情。中国政府呼吁削减生产能力，但是地方政府和企业的反对声很强烈。

       江苏舜天向江苏省南京市的法院申请破产清算，正式进入破产手续。在8家上市造船企业中，江苏舜天的销售额排在第4位。2015年9月底的负债总额高达83亿元，负债总额超出资产总额约5亿元。

李克强总理的发言成为契机

        据中国的造船行业团体统计，受低价竞争和订单减少影响，15年1～11月造船行业整体的利润同比减少了37%。亏损企业出现增加，从去年开始以中小企业为中心接连企业陷入破产。另一方面，国有企业方面，担心失业人员增加和税收减少的地方政府通过补贴等举措进行救济。

        情况发生变化是在今年1月李克强总理发言后，李克强表示“要以壮士断腕的勇气化解过剩产能”。中国政府对持续生产过剩行业的方针从“救济”转为“淘汰”。

        2月26～27日20集团（G20）财长及央行行长会议将在上海召开。由于中国的生产过剩导致全球市场陷入混乱，该问题很可能成为众矢之的。此次举措的背后似乎有先发制人显示出推进结构改革的姿态以缓解国际社会对中国的批评的目的。

        中国生产过剩的代表性行业钢铁产业被认为在12亿吨的产能中，过剩产能占到3成。汽车产业的产能也达到销量的2倍，被认为存在严重的潜在性产能过剩。抵不住价格竞争的中小钢铁企业的一部分被迫停产或缩小产能，但是由于仍有更多的新增产能，所以整体的产能并未减少。陷入生产过剩的水泥行业也并未关闭工厂，最多只是暂时停产。

指示钢铁行业化解过剩产能

        在李克强总理的号令下，中国国务院1月下旬向钢铁行业下达指示，要求今后5年削减1亿～1亿5千吨的粗钢产能，相当于国内粗钢产能的近10%。包括让国有企业破产在内，中国政府被认为将加强施压力度敦促钢铁行业化解过剩产能。

        但是对于地方政府来说关闭工厂将丢面子，所以对削减过剩产能并不配合。企业方面也反对“淘汰过剩设备”。如果推进生产调整，将导致众多人失业，从而引发社会的不稳定。有推算认为，仅仅钢铁行业，加上周边产业就将有100万人失业。失业增加和工资减少对个人消费等实体经济的影响巨大，因此化解过剩产能并非易事。

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