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安倍施政演说破例先谈外交与安保

2017/01/20

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      日本首相安倍晋三1月20日下午在众议院全体会议上发表施政方针演说。安倍明确表示,将日美同盟作为外交和安保政策的基础这一方针是“不变的原则”,表明了想尽快与美国新任总统特朗普举行会谈的意愿。内政方面,安倍把工作方式改革定位为“最大的挑战”,表达了修改关于加班时间规定的相关法律的方针。此次没有提及以前在演说中提出的、计划2020年度使基础财政收支实现盈利的财政健全化目标。 

 

在日本众议院全体会议上发表施政方针演说的日本首相安倍(20日下午)

      施政方针演说是日本首相在每年1月召开的例行国会上发表的演说,介绍政府这一年整体国政运营的基本方针。这是安倍2012年12月第二次上台执政后第5次发表施政方针演说。此次的特点是,在演说一开始就详细介绍了往年一般在后半部分才提及的外交和安保政策。

 

      外交方面,安倍首先提到日美同盟,强调“要与美国新任总统特朗普进一步加强同盟关系”,呼吁日美两国“有责任共同为世界的和平与繁荣竭尽全力”。

 

      安倍在2016年的施政方针演说中指出,号称“国家百年大计”等的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)是“21世纪型经济体制的标准,将成为今后的经济合作础”。今年虽然没有像去年那样重点提及,但非常期待宣布退出TPP协定的特朗普改变主意。安倍称,“将把自由公正的经济圈扩大到全世界范围”,对保护主义的蔓延进行了牵制。

 

      安倍就日俄关系强调说,“在东北亚的安保上也是极其重要的”。针对签订包括北方领土问题在内的和平条约表明,“无论一步还是两步都将踏踏实实前进”。

 

      关于工作方式改革,安倍提到了日本广告公司电通员工的过劳自杀问题,表示要“努力纠正长时间劳动”,表达了将加速修订通过惩罚制度规定加班时间上限的相关法律的方针。还提到了修订旨在实现同工同酬的法律,以“单独具体地纠正不合理的待遇差别”。

 

      关于经济政策,安倍强调了“经济已经切实形成良性循环”和“安倍经济学”的成果。虽然没有提到2020年度的财政健全化目标,但表示“要在同步实现经济复苏、财政重建和社会保障改革这三点的同时,开创‘一亿总活跃社会’的未来”,通过这种表述方式表达了对财政健全化的顾及。日本政府官员也认为,“坚持健全化目标的方针没有改变”。

 

      关于明仁天皇的退位问题,日本政府的专家委员会预定1月23日公布整理的论点,安倍称“打算在安静的环境中,在国民的理解下制定成熟的方案”,表达了在本届国会上推进立法的意向。

 

      安倍还提到了5月份迎来生效70周年的日本《宪法》修订问题,提出“在下一个70年要使日本成为什么样的国家?为了向国民提出方案,将在宪法审查会深化具体的讨论”,呼吁朝野各党抓紧讨论,尽快制定修宪草案。

 

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