NIKKEI——日本经济新闻中文版

      日本首相安倍晋三自第二次执政已来已步入第5个年头。2017年，安倍将着力打造瞄准长期政权的“政治遗产”。正如日本此前佐藤政权的“冲绳归还”和中曾根政权的“三大国有企业民营化”一样，安倍希望在其长期执政过程中留下具有象征意义的政绩。安倍能否在摆脱通货紧缩和修改《宪法》上斩荆披棘？这一年的成败将成为关键。

      取决于政治判断

      安倍2012年12月第二次作为日本首相上台前向好友描述过自己的政权目标。“首先是应对东日本大地震，其次是摆脱通货紧缩。然后是修改《宪法》”。他把摆脱通货紧缩放在了修宪之前。但到了2016年秋，安倍又向周围人吐露了这样的想法：“虽然摆脱通货紧缩的目标在稳步前进，但进度跟预想的速度有点不一样”。那么，安倍该如何打开局面呢？

      日本政府的“规制改革推进会议”将从1月开始全面讨论建立便于换工作的环境以及解禁组合护理保险和保险外服务的“混合护理”等。来自民间的该会议成员充满期待地表示，“改革的菜单早已经准备好。至于改还是不改，接下来就看政治方面的判断了。”

      包括在就业、医疗及投资等广泛领域放宽限制在内的结构改革是安倍政权提出的“安倍经济学”的增长战略的支柱。通过组合大规模的货币宽松政策和财政干预使日元贬值、股价上涨，从而赢得时间推进结构改革——安倍当初描绘了这样的经济复苏蓝图。但这一计划至今仍未实现。原因也在于政治判断。

      “影响太大。绝对不行”，2016年秋，当日本政府内提出在2017年度的税制修订中废除“配偶税收减免制度”、设立为双职工家庭提供优待的“夫妇税收减免制度”的方案后，与自民党联合执政的公明党官员便向内阁官房长官菅义伟等表达了反对的意见。原因是废除配偶税收减免制度预计会遭到日本专职主妇家庭的抗议。最终首相官邸只对制度做了细微修改，并没有进行彻底的改革。日本政府官员表示，“这样的改革必须花一定的时间得到国民的理解”。

      设立夫妇税收减免制度能消除劳动力不足，本应成为促进日本经济体质转型的方法之一。此外，有助于实现灵活工作方式的解雇的钱款补偿制度以及“免除白领工作时间限制”法案（white collar exemption，即不是根据工作时间而是按成果对员工进行评价的制度）等提高日本潜在增长率的改革也相继被推后。

      对舆论反应过度

      安倍经常通过暗示解散众议院的可能性来提高向心力。而执政党议员一直对舆论反应过度，导致出现在改革面前犹豫不决的状况。本届众议院议员的任期即将在2018年12月结束，而在可能会讨论解散事宜的2017年，这种犹豫不决的状况可能会更加严重。