“期待我们共同努力改善俄美关系”, 11月8日,俄罗斯总统普京成为第一个向确认当选美国总统的唐纳德·特朗普发贺电的外国首脑。由于乌克兰危机,G7集团对俄罗斯实施了经济制裁,美俄关系陷入恶化。
特朗普在选举战开始阶段就称赞过普京,普京也高度评价了特朗普。普京可谓在政坛上身经百战,他的贺电反映出“特朗普总统”缺少从政和军方经历,容易打交道的主观印象。美俄的接近将推动全球势力格局发生剧烈变化。
“复兴伟大的美国”、“美国至上主义”,特朗普在选举战中倡导的外交和安保政策透露出不想与他国合作的孤立主义。
特朗普提出,要在与墨西哥的边境建立高墙、禁止伊斯兰教徒入境、要求日韩和北约组织(NATO)各成员国等同盟国承担更多的美军驻扎费用,还暗示出关系发生了变化。他同时表示将停止为联合国应对气候变暖提供资金。
孤立主义是美国传统的外交政策,在第2次世界大战之初曾一度盛行。随后,这一主张遭到否定,但当时不愿意被卷入世界混乱的氛围与现在如出一辙。支持特朗普的中低收入者要求的国家政策是切身生活的改善,而不是参与外国事务。
将于2017年1月就任总统的特朗普首先将制定明确任期内优先课题的“政治日历”。他在4年的任期里最为重视的是2年后的中期选举。
在2008年总统选举中取得压倒性胜利的奥巴马在2010年的中期选举中败北,执政党民主党在众议院沦为少数派。在被在野党控制国会之后,奥巴马的政权运营日趋困难。因此,特朗普更加重视要在选举中取胜这一易于理解的政策。特朗普的“100天行动计划”中将多为对内政策。
二战后,无论哪个党派的美国领导人都主导构建了世界秩序。如果美国的领导人放弃这一责任,影响将难以估量。
俄罗斯或将再次对乌克兰发起进攻,而中国则可能在东海和南海加强海洋活动。在中东地区,根除“伊斯兰国”(IS)的可能性似乎越来越小。而在欧洲,“特朗普总统”表示欢迎的右翼激进政党或将进一步加强反全球化行动。每一个变化都将动摇世界秩序。
另一方面,也有观点认为特朗普极端改变外交和安保政策并非易事。“他将奉行现实主义,而不是纯粹的孤立主义”,美国约翰霍普金斯大学赖肖尔东亚研究中心主任肯特·加尔德(Kent Calder)对“特朗普=孤立主义”持怀疑态度。
11月10日,奥巴马与特朗普举行了首次会晤。此前推进跨国国际合作主义的奥巴马在1个半小时的会谈之后承认“我们谈了外交政策”,但并未透露具体内容。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)华盛顿支局 吉野直也
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