美国选民选出的下一任总统是经常发表另类言论和提出过激政策的共和党候选人唐纳德·特朗普。特朗普曾表示将退出跨太平洋经济合作协定(TPP),还宣布要“在墨西哥边境修一堵墙”,与周边国家的摩擦也丝毫不避讳。二战后作为超级大国在经济和外交两方面称霸世界的美国,今后的方向变得前所未有的不明朗。
美国时间11月9日凌晨(北京时间9日下午),“我要让美国的经济增长率翻一倍,把美国打造成世界上最强大的国家”,特朗普在纽约大声宣布。选民之所以选择没有从政经验的特朗普,是因为对引发了2008年的金融危机、之后也未能充分提高经济增长率的现有华盛顿政治心怀不满。
不过,特朗普的政策可谓是一剂“猛药”。他在10月下旬发表的“我与选民的约定”中表示,“将在100天内退出TPP”。奥巴马曾表示,TPP是日美等12个国家承担着政治风险制定的“21世纪型通商协定”。因为起主导作用的美国“变心”,TPP变得难以实现。
“与加拿大和墨西哥的北美自由贸易协定(NAFTA)也将重新交涉。”
“立即将中国列为汇率操纵国,征收45%的报复性关税。”
特朗普表现出强势的外交姿态,吸引了因经济差距和就业严峻而具有排外倾向的美国舆论。美国人对恐怖主义的担忧也让特朗普提出的“加强对伊斯兰教徒的监视”这一具有歧视性的政策成为其获得一定支持的因素,刮起了一股“特朗普旋风”。
但特朗普提出的“美国第一”与孤立主义并无二致。虽然他高调宣称要“让墨西哥出钱在边境修墙”等,但并没有实现的可能,作为对外政策缺乏周密性。
奥巴马政府提出“亚洲再平衡”政策,将军事和外交重心重新放回亚洲,下届政府是否延续这一政策尚不明确。如果中国觉察到美国外交的“空白”,可能会在南海进一步强化活动。
针对因乌克兰问题和网络攻击等与奥巴马政府对立的俄罗斯,特朗普称赞“普京总统非常优秀”,表达了交好的态度。企业家特朗普率领的美国的外交政策可能较之于理念更重视实际利益,世界秩序或许将发生改变。
美国经济的增长率只有2%。国民收入差距也不断扩大,选民的不满爆发。特朗普称将增长率提高到4%,但主要手段是将联邦法人税率由35%下调至15%这一“前所未有的巨额减税”。
美国的法人税收制度自里根执政的1986年以后就没有实施过根本性改革。居高不下的税率是美国“不确定政治”的象征,也是美国企业流向海外的原因。据推算,“特朗普税收制度”在10年内将造成10万亿美元以上的财政收入不足,但会激活投资,可能让美国的经济重新加速增长。
美国是作为世界的领导者重新前进,还是会陷入孤立主义而迷失呢?在看清“特朗普政府”的真面目之前,笼罩在全球的不安迷雾不会散去。
日本经济新闻(中文版:日经中文网) 华盛顿 河浪武史
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