NIKKEI——日本经济新闻中文版

 　对于来自中国的投资，澳大利亚正显示出越来越谨慎的姿态。以中国企业租赁澳北部达尔文港99年的问题为转折点，澳方在3月底加强了针对外国投资的审查程序。原因是在基础设施和农业等领域中国投资日趋增加的背景下，安全保障方面的担忧浮出水面。

 　4月13日，在澳大利亚北领地首府达尔文，美国海军陆战队开始轮流驻防。在属于旱季的半年里，海军陆战队1250人将驻留于此，与澳大利亚军方进行联合训练。作为美国将战略重心转向亚太地区的“亚太再平衡”战略的一环，今年将是第5次驻扎。

　 着眼于日趋紧张的南海局势，作为对抗中国的基地，达尔文港的重要性正在不断提升。但在2015年10月，该港被纳入中国企业的管理之下。中国岚桥集团以约5亿澳元与当地政府签署了长期租赁协议。

　 为何会出现这种情况？北领地首席部长贾尔斯(Adam Giles)希望借助中国资本重新开发已老旧的港口，以完善对亚洲出口体制。岚桥集团被怀疑与中国军方具有密切关系，但贾尔斯重视经济利益，认为“不存在问题”。

　  另外，还存在法律“漏洞”。澳大利亚当时向民间出售和出借地方政府拥有的基础设施之际，不在“外国投资审查委员会”（FIRB）的审查范围之内。而民间之间买卖则需进行审查。

　 在协议浮出水面之后，深感意外的美国总统奥巴马在2015年11月与澳总理特恩布尔举行会谈时叮嘱称“希望下次通知我们”。澳大利亚国内也出现了众多批评声音，认为“澳军和美军的行动将被监视，（信息）可能遭泄露”。结果，该国3月底修改了制度，将地方政府出售重要基础设施也纳入了外国投资审查委员会的审查对象。

收购澳大利亚最大乳业牧场的中国企业家卢先锋（塔斯马尼亚州北部）

　 澳大利亚对吸引外资持积极态度，但对于来自中国的投资则存在意见分歧。虽然谨慎派列举了安全保障方面的风险，但另一方面，在资源热降温后，该国经济增长也面临着不得不借助外资的现实。

　 澳大利亚政府2月下旬排除国内的反对，批准位于塔斯马尼亚岛的国内最大乳畜牧场企业范迪门斯地（Van Diemen's Land）出售给中国商人卢先锋领导的月亮湖投资公司，交易额达到2亿8000万澳元。澳大利亚企业也希望收购，但在资金实力方面不敌中国企业。

　 随后有望成为澳政府试金石的是规模巨大的牧场运营公司基德曼公司(S Kidman & Co)的出售问题。该公司在澳国内十多处拥有的土地的总面积占该国国土的1.3％。多家中国企业有意进行收购，但因一部分牧场包含军用土地，政府作出了暂时不得向外资出售的裁定。

      不过，在排除军事用地的出售谈判中，中国上海鹏欣集团的旗下企业提出斥资3.7万澳元获得基德曼公司80％的股份。为此，澳大利亚财务部长莫里森4月20日宣布，责令基德曼停止交易90天，目的是调查此次收购是否违反国家利益。随后，莫里森在4月29日以“不符合国家利益”为由，宣布初步做出了不允许中国上海鹏欣集团的旗下企业收购基德曼公司大型牧场的决定。

      据国际会计事务所毕马威（KPMG）统计，2015年中国对澳洲的投资额为111亿美元，比上年增长32.9％。仅次于出现资源热潮的2008年，不仅矿业，投资对象还扩大到了农业、基础设施及再生能源等领域。从2005～2015年的累计投资额来看，澳洲仅次于美国，成为中国第二大投资对象国。

      悉尼大学商学院教授汉斯·杭智科（Hans Hendrischke）指出，“打算开展海外业务的中国企业首先会进入澳大利亚，学习经验”。中澳间2015年底生效的自贸协定（FTA）也肯定会成为推动因素。澳大利亚难以衡量项目是否兼顾国家利益的局面估计会越来越多。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）悉尼 高桥香织


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