NIKKEI——日本经济新闻中文版

　日美有关跨太平洋经济合作协定（TPP）的磋商在某些方面取得了进展，但在日本首相安倍晋三和美国总统奥巴马举行首脑会谈这一节点上并未能达成协议。今后日美之间的关税磋商以及由12国参加的TPP谈判整体将何去何从？日本经济新闻（中文版：日经中文网）分析了3种发展前景。

     今年夏季前达成共识

　 最为可能的前景是日美关税磋商和谈判整体在今年夏季之前达成共识。这是因为有观点认为，如果日美磋商保持已取得一定进展的势头、并在11月的美国中期选举之前完成TPP谈判，对于奥巴马政权来说将成为政绩。

在新加坡举行的TPP部长级会谈（2014年2月，KYODO）

　 而下一个节点是5月中旬在越南举行的TPP首席谈判官会议。日本自民党TPP对策委员长西川公也4月25日表示，如果日美的事务人员加快磋商工作，“有望在越南得出结论”。之后将举行TPP部长级会谈，同时完成日美磋商。

　 有分析认为，美国已经制定了通过部长级会谈迅速敲定陷入僵局的谈判、并将基本协议用于TPP整体的方案。在农产品等存在政治难题的问题上，即使达到基本协议也有可能不进行公开。

　 不过在结束日美关税磋商之后，日本还必须与新西兰、墨西哥和加拿大进行关税磋商。谈判整体的完成在时间上并不十分充裕。

     着眼于11月的APEC峰会

　 其次流传的前景是，在美国中期选举后的11月在中国举行的亚太经济合作组织（APEC）之际达成基本协议。可能的情况是，以阁僚和首脑在APEC峰会上齐聚一堂为契机举行TPP会议，进而完成日美磋商和谈判整体。这样一来，谈判将花费更长时间。

　 在这种情况下，美国中期选举可能对此产生不利影响。在美国，国会对贸易谈判的影响力很强，需要一边与议员磋商一边推进谈判。而到了选举前，议员将回到参选地，协商将更加困难。有分析认为谈判可能陷入停滞。

　 日本政府的谈判相关人士表示，“8～11月，美国谈判官将无法工作”。如果美国在谈判官没有进行充分沟通的情况下试图强行达成协议，将遭到新兴市场国家的反对，反而会让协议的达成花费更长时间。在2月举行的上次部长级会谈上，试图强行达成协议的美国遭到了新兴市场国家的一致反对，最后讨论无果而终。

     拖至下一年

　 此外，还要考虑TPP谈判整体陷入僵局、基本协议的达成拖到下一年的情况。这是因为，美国不仅需要与日本展开磋商，而且在投资和知识产权等“准则”谈判方面与新兴市场国家的分歧并未解决。

　 TPP不仅仅就关税削减和取消展开磋商。美国的真正意图被认为是推动马来西亚和越南等修改投资和贸易准则，以便让美国企业在亚洲更易于展开活动。亚洲的知识产权保护准则宽松，美国好莱坞电影产业等因盗版而蒙受损失。而且相比民营企业更优待国有企业的国家很多，外国企业难以展开活动。

　 马来西亚和越南对于敦促其推进大胆改革的美国强烈不满，目前还看不到双方都能接受的妥协点。而在马来西亚，退出TPP谈判的言论也愈演愈烈。
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