NIKKEI——日本经济新闻中文版

      日本政府6月7日公布了经济财政运营与改革基本方针（骨太方针）的草案。提出以促进涨薪和少子化对策为核心，重建“厚实的中产阶层”。目的是在推动日本的家庭资产运用的同时，实现增长和分配的良性循环。不过，脱碳及数字等增长投资政策缺乏新意，在提振经济方面缺乏强有力的对策。

      在提出草案的7日召开的经济财政咨询会议上，日本首相岸田文雄提到了目前的涨薪等动向，称“现在正是大力扩大这种动向的时候，为此将进一步加快旨在实现（岸田的招牌政策）新资本主义的举措”。预计将于6月内在日本内阁会议上获得通过。

      日本经济因长期的通货紧缩压力，国内需求停滞和劳动者工资不涨等情况持续。此次的草案指出，将切断恶性循环，“使厚实的中产阶层复活”。

      作为核心内容的促进涨薪方面，草案提出将推行促进换工作的劳动市场改革。通过调整以终身雇用为前提的退职金税制优惠政策，来消除换工作的障碍。通过Job型雇用（岗位型雇用）形态的渗透，将人才吸引到数字等增长产业，以促进工资的提高。同时还提出了将日本的全国加权平均最低时薪提高到1000日元（约合人民币50.9元）的目标。

       少子化的具体对策尚未写入草案，将在日本政府其他会议上确定方针之后进行追加。截至目前已确定了到2030年代初使4.7万亿日元的儿童家庭厅预算倍增的方向。将通过取消收入限制等扩充儿童津贴及增加育儿休假补贴来增加育儿资金。

      还将推进使家庭经济宽裕的政策。从2024年起，将扩充小额投资免税制度(NISA)，使资产收入倍增。为了促进资产管理行业涉足，年内将汇总政策规划。

召开会议的日本首相岸田文雄等

      日本的家庭收入长期持续低迷。据日本经济财政白皮书介绍，2019年日本家庭收入中间值为374万日元（税后，约合人民币19万元），比1994年减少了25％。将通过加薪及资产管理等多条路径支持家庭收入，以支撑消费及设备投资的增长。

      财政政策方面，草案明确写入了使因应对新冠疫情及物价上涨而扩大的财政支出恢复正常的方针。另一方面，预计少子化及防卫领域的财政支出压力较大，难以指望实现财政健全化。

      从整个草案来看，有助于增长的投资缺乏新意。脱碳投资继续保持2022年骨太方针中公布的10年内官民投资150万亿日元的计划，仍在制度设计过程中。在“半导体与数字产业战略”方面，2021年以后累计确保了2万亿日元的预算，但此后没有出台追加计划。

      美国2022年夏季通过的《通胀削减法案》推动了面向环境和能源领域的巨额投资，吸引了很多企业进驻。2022年在半导体相关领域也设立了5万亿日元以上的基金。