全球食品保护主义在加剧,20国限制出口
2022/06/13
全球相继有国家出台粮食及主要食品的出口禁令。为了优先确保本国的供应,发布出口禁令的国家目前已达到20个。在小麦和鸡肉等依赖进口的国家,价格上涨和供应短缺变得突出,加速的全球通货膨胀的隐忧进一步被推高的可能性也在加强。
据美国智库国际食物政策研究所(IFPRI)统计,截至6月7日,决定实施事实上的出口禁令的国家已达20个,包括印度、马来西亚、阿根廷和加纳等。这一影响波及亚洲、中东和非洲等广泛地区,涵盖小麦、植物油、鸡肉及牛肉等全球的餐桌和餐饮业不可或缺的品类。
俄罗斯进攻乌克兰成为各国优先确保本国粮食和食品的“食品保护主义”加强的契机。作为占世界葵花籽油出口份额的近5成、世界第5大小麦出口国的乌克兰的出口也日趋困难,植物油等的价格上涨。生产国为了将对国内食品价格的影响控制在最小限度,开始禁止出口。
被期待用于替代乌克兰产的世界第2大小麦生产国印度于5月中旬决定停止小麦出口。由于砂糖的印度国内价格4月上涨逾5%,该国自6月1日起还开始限制砂糖的出口。印度政府在通知中表示“旨在稳定国内消费和价格”。美国农业部统计显示,印度是2021~2022年度的砂糖产量排在世界首位、出口量也仅次于巴西和泰国的主要国家。
生产全球棕榈油约6成的印度尼西亚政府于5月23日解除了4月下旬引进的棕榈油禁运措施,但自5月底开始,要求生产企业将产量的一定比例供应国内。当地报纸报道称,属于大米主要生产国的泰国为了确保大米农户的收入,正在携手越南推高国际价格。
警惕对政权的批评
出口禁令正在给进口国带来明显混乱。在新加坡的生鲜市场,一部分鸡肉店被迫临时歇业。邻国马来西亚自6月1日起在事实上禁止鸡肉出口,经营当地知名的鸡米饭摊床的李翁伦(音译、50岁)也有气无力地表示“如果新鲜鸡肉无法进货,接下来将不得不彻底停业”。
因来自马来西亚的进口中断而被迫临时停业的鸡肉店(4日,新加坡中心地区) |
各国出台主要食品出口禁令的原因是,食品涨价将导致对现政府的批评和政局动荡。在斯里兰卡,陷入生活困境的市民发起抗议游行,总理和阁僚被迫辞职。而在邻国印度,4月的消费者物价达到约8年来最高水平,政府正密切关注通货膨胀的发展。
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