NIKKEI——日本经济新闻中文版

       日本经济产业省12月21日决定，针对生产电动汽车所需的稀土和稀有金属，加强确保这些资源的对策。将采取管制措施，只有经过经济产业相许可的企业才能在日本国内开采稀土。此外，允许独立行政法人日本石油天然气金属矿物资源机构（JOGMEC）对矿山勘探开发项目出资过半，扩充支援体制。

海外的稀土矿（资料图，reuters）

       经济产业省向21日召开的综合资源能源调查会（经济产业相的咨询机构）矿业小委员会会议提出了相关方案并获得批准。力争在2022年的定期国会上提交矿业法和JOGMEC法的修正案。

       根据日本现行的矿业法，稀土不在管制对象之列，存在未经许可就进行试采和开采的风险。原因在于以往没有设想过在日本国内开发，但日本专属经济区已经发现了高浓度稀土沉积物。日本要保护国内的深海资源权益。

       目前JOGMEC的矿藏勘探出资比例最高为50％，日本打算允许出资比例超过一半，上限为75%。受脱碳化潮流的影响，获取包括稀土在内的稀有金属的竞争非常激烈。在开采等上游产业获得权益有助于实现稳定供应，因此日本将为相关开发提供更多的风险资金。

       为了在日本完成从开采的矿物中去除杂质的冶炼工序，将允许JOGMEC对国内的业务出资或者进行债务担保。目前的支援对象是海外的冶炼业务，日本力争修改JOGMEC法。冶炼工序当前集中在中国，日本要降低供应中断的风险。

       钕等稀土金属是电动汽车马达使用的磁铁的原料。锂和钴等稀有金属则被用于蓄电池。国际能源署（IEA）的报告预测，从2040年的矿物资源需求来看，锂将扩大到2020年的13倍，钴将达到6.4倍，稀土将达到3.4倍。