从总干事人事看到的WTO日暮西山
2020/06/08
在贸易摩擦激烈的背景下,人事调整很难轻易推进。因为中美等大国即使不自己参选,也想选听从自己支配的人担任总干事。水面下的角逐已拉开帷幕。
美国一名实力雄厚的贸易律师提出的大胆方案日前在外交人士之间引发了讨论。其主要内容如下。
要保持WTO的凝聚力,与其推选事务性的代理总干事,不如大幅缩短总干事的选拔时间。如果从过去曾被提名为候选人的大人物中选拔的话,就可以省略审批程序。从总干事由发达国家和发展中国家人士交替出任的角度来考虑,此次应该由发达国家人士而不是非洲人士担任。
担任新西兰贸易部长时的蒂姆·格雷泽 |
方案中举出的最合适人选是新西兰的蒂姆·格雷泽(Tim Groser,70岁,新西兰前贸易部长、前驻美大使)。格雷泽作为铁腕外交官而闻名,对中国持批判态度。
日本持“观望”态度
上述这种个人想法的背后,透露着对现行WTO不满的美国特朗普政府的意图。格雷泽干劲十足。为了回报美国对他的支持,迫使WTO按照美国的意愿进行改革也不足为奇。
欧洲国家也反对WTO按照美国的方式进行改革。恐怕不会接受隐藏着美国意图的人事调整方案。从欧洲选拔候选人的呼声日益高涨,负责贸易政策的欧盟委员、爱尔兰人菲尔·霍根(Phil Hogan,59岁)的名字浮出水面。
中国也不会坐视不理。中国主张是发展中国家,会作为非洲和亚洲的代言人,贯彻与发达国家抗衡的战略。呼声较高的穆罕默德生于肯尼亚,2018年肯尼亚的对内直接投资达到16亿美元,两年内猛增至原来的两倍以上。其中大部分是中国对矿业、基础设施的投资。
日本政府的态度是“暂时观望”(外交官员),没有采取推选候选人的行动。保持能与任何国家平等对话的中立性是日本最大的“卖点”,虽然日本本应该有带头拯救自由贸易的想法。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 太田泰彦
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