荒木一郎:WTO改革方向难以达成一致
2019/12/11
世界贸易组织(WTO)的高级委员会(定员为7人)的2名成员的任期于12月10日结束,只剩下1个人,低于审理案件所需的人数。成员国上诉的案件的审理在事实上将无法进行,贸易争端的解决功能将停止。记者针对关键问题和今后的对策采访了横滨国立大学教授荒木一郎。
记者:美国的批评正迫使世贸组织面临功能停止。
荒木一郎:世贸组织启动时,在美国,担忧主权受制约的声音也很强烈。虽然重视自由贸易的官员一直加以控制,但最近的情况是终于说出了真心话。
在美国,无论是保守派还是进步派,都对世贸组织有不满。比如说,假设在下次总统选举中持有左翼主张的候选人当选,届时或许会出现出自左派的改革方案, 但可能成为在另一种意义上难以和其他国家共享的价值观。
荒木一郎 |
记者:在高级委员会功能停止之后,可以设想到什么样的事态呢?
荒木一郎:在争端解决方面,(不经过世贸组织的)地区化有可能取得进展。接受相当于一审的争端处理小委员会(专家组)裁决,涉及各国的政治情况,并非易事。如果对专家组的裁决不满的国家表示“上诉”,将出现暂时难以解决的状态。这样一来,就会有像美国和中国那样直接推进争端解决的国家,世贸组织的功能将进一步萎缩。
记者:世贸组织的改革会如何推进?
荒木一郎:欧盟希望推进世贸组织的司法化,但美国表示反对。此外,发达国家和发展中国家的主张也有所不同。在各国均对现状不满这一点上是一致的,但对于“如何改变”却未达成一致,缺乏简单的解决办法。
关于世贸组织的前身关税与贸易总协定(GATT),曾在1970年代有过专家组的裁决不被履行的情况,之后采取措施恢复了信赖。当时依靠美国和欧洲共同体的两极得以解决。在如今的世贸组织中,中国和印度也具有力量,功能停滞或将长期化。
本采访记者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)杉原淳一
荒木一郎:1983年进入日本通商产业省(现为经济产业省)。负责中国加入世贸组织的谈判等。曾作为法务官在世贸组织工作。
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