日本“100万亿日元预算”趋于常态化
2019/12/19
关于日本政府将在12月20日的内阁会议上敲定的2020年度原始预算案,在剔除10月消费税增税的临时经济刺激对策后,总额依然超过100万亿日元。2019年度的原始预算总额剔除约2万亿日元的临时增税对策后为99.4万亿日元。其背景是教育免费化等措施导致财政支出膨胀。临时对策仅为期2年(2019~2020年),不过2021年度之后预计“100万亿日元预算”的情况也将趋于常态化。
日本政府在2020年度预算案的编制中,计划将一般会计的支出总额设定为102.66万亿日元。超过此前创历史纪录的2019年度原始预算(101.4571万亿日元),从原始预算额来看,连续2年突破100万亿日元。
税收将比2019年度预期增加约1万亿日元,增至63.51万亿日元左右。新发国债金额将减少约1000亿日元,控制在32.56万亿日元左右,继续保持减少国债发行的姿态。地方交付税将比2019年度增加4000亿日元至16.6万亿日元,连续2年保持增加。
推高财政支出的最主要原因是人口老龄化导致社会保障费用增加。以税率上调后的消费税税收为财源的幼儿教育、保育和高等教育免费化措施导致财政支出膨胀。随着老年人医疗护理的负担扩大等而产生的“自然增加”费用将增长4000亿日元左右,较2019年度的34.1万亿日元多出约1.7万亿日元,增至约35.8万亿日元。
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