NIKKEI——日本经济新闻中文版

      提出“美国第一”的特朗普政权强硬的贸易政策在执政的第2个年头步入了施行阶段。1月22日，美国政府宣布，为对抗光伏面板和洗衣机的进口增长，时隔16年启动紧急进口限制。该措施锁定的目标是加强攻势的中国和韩国企业，目的是保护美国企业。贸易摩擦的激化将不可避免。

23日，在白宫签署启动紧急进口限制文件的美国总统特朗普（getty-kyodo）

      美国贸易代表办公室（USTR）代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）在声明中强调“该措施再次彰显出特朗普总统一直与美国劳动者和企业站在一边”。

      对光伏面板设置的进口限制期限为4年。第1年将征收30%的额外关税。声明称， 2017年申请破产的美国Suniva等2家光伏面板企业“受到中国企业挤压，美国光伏产业面临着生死存亡的危机”。关于作为限制对象的“结晶硅”型光伏面板，美国2016年的进口量膨胀至2012年的6倍，价格下跌了6成。2012～2017年，美国国内有超过20家光伏面板企业破产。

      奥巴马前政权也曾对中国产光伏面板征收过反倾销关税等，不过中国大陆企业为规避制裁，将生产基地转移至台湾、马来西亚和韩国。类似“猫鼠游戏”一直在持续。而此次启动的紧急进口限制不局限于某个特定的国家和地区以及企业，可以限制所有国家和地区。

      家用大型洗衣机方面，第1年对进口量超过120万台的部分征收50%的关税。美国大型家电厂商惠而浦抱怨称“韩国三星电子和LG电子为逃避美国的制裁关税将生产转移到中国、越南和泰国”，该措施将有望平息美国家电企业的不满。

      小布什政权曾在2002年启动对钢铁产品最多征收30%关税的紧急进口限制，但是因不满足启动条件等原因，被世界贸易组织（WTO）认定为违反世贸协定，结果在2003年撤回。此次是美国自2002年以来首次启动紧急进口限制。

      不过，特朗普政权的保护主义很可能成为双刃剑。美国光伏产业协会发布声明称，保护措施将导致光伏面板进口产品价格上涨，公司的生产成本出现膨胀，还将导致数以万计的人失业等，最终“损害美国的利益”。

      对于特朗普政权来说，采取此次措施，犹如是吹响了将此前讨论的各种制裁转向实施的“号角”。

      据日本光伏发电协会统计，日本企业的光伏面板对美国的出货量还不到美国需求的1%，因此“对业务的影响微乎其微”（日本光伏面板企业的高管）。不过，美国当局已开始讨论对钢铁和铝产品实施进口限制。日本企业也可能受到波及。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）华盛顿 凤山太成