NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　12月14日，日本自民党和公明党敲定了2018年的执政党税制改革大纲。通过向年收入超过850万日元的工薪族增收个人所得税和上调烟草税，可增加约2800亿日元的税收收入。此外还将时隔27年创设新的国税，作为保护森林和完善观光基础设施的财源。一方面个人的纳税负担将加重，另一方面将对实施加薪和推进设备投资的企业下调法人税，增税和减税基本上将相互抵消。

自民党的税调会长宫泽（右）、公明党的税调会长齐藤（12月14日，东京永田町）

　　日本政府将在12月内在内阁会议上通过税制改革大纲，在2018年1月召开的下一次例行国会上提出相关法案。

 　　在几乎所有税制改革都得以实现的平常年度，预计可增加2800亿日元的税收收入。其中国税1600亿日元，地方税1200亿日元。增加个人所得税和烟草税可增收3700亿日元，而调整事业继承税等将减少900亿日元的税收。据第一生命经济研究所的副主任经济学家星野卓也推算，在平常年度，税制改革将拉低家庭可支配收入约700亿日元。

　　个人所得税改革方面，将向年收入超过850万日元的工薪族增税。增税对象占工薪族的4%，约为230万人，增税额为900亿日元。

　　为了促进多样化的工作方式，所有人都能享受的基础扣除额将增加10万日元。另一方面，工薪族的薪金所得扣除额方面，年收入850万日元以下的扣除额一律减少10万日元，年收入在850万日元以上的扣除额上限为195万日元。此外还将减少获得高额养老金的老年人公共养老金扣除额。

　　14日，自民党税制调查会会长宫泽洋一在记者会上，就个人所得税增税强调，“我认为能够获得国民的理解”。在2019年度税制改革之后，还将调整薪资收入扣除额度，讨论对基础扣除额过高的个人所得税进行改革。

　　日本将时隔8年首次增加烟草税。在纸卷式香烟方面，将从2018年10月开始用4年时间对每根香烟增税3日元。在消费税税率上调的2019年不会增加烟草税。在加热式香烟方面，将用5年时间分阶段上调税率，税额为纸卷式香烟的7～9成左右。烟草税在进行一系列调整之后，预计增税额将会达到约2400亿日元。

　　日本还将设立一项自1992年引入地价税以来时隔27年首次创立的新国税。那就是向离境游客每人每次征收1000日元的国际观光旅客税，计划从2019年1月开始实施，每年将增加税收400亿日元左右。作为森林保护财源的森林环境税将从2024年度开始引入。这项税金将通过每年在居民税中增加1000日元来征收。

　　法人税方面，日本已调整现有税制，达到了增减额基本相同的税收中性。为了提高生产效率而积极加薪和进行设备投资的企业将被减轻纳税负担。大企业如果满足加薪3％以上等条件，最多可减税20％。中小企业只需加薪1.5％即可减税。不满足加薪等一定条件的企业将无法享受部分税费优惠政策。

　　为了促进中小企业顺利继承事业，日本将采取一项特殊的10年措施，即扩充事业继承税制。非上市企业的接班人从经营者手中继承股份时，将全额延期继承税的征收。

　　日本还将调整向各都道府县分配地方消费税的标准。为了防止税收向东京等大城市集中，将按人口计算的分配标准由17.5％调整至50％。由此，东京每年将减少税收1000亿日元左右。