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图为中国铝业欲收购的蒙古炭矿

     蒙古政府已经开始对资源等重点产业的外国企业投资进行限制，蒙古此举的主要意图是防范中国企业不断发起的并购攻势，以培育国内产业。但6月28日蒙古举行大选后，也有出现调整的可能。

　    为管理外国企业的投资蒙古实施了《外资管制法》。按照规定，在以蒙古政府指定为“战略性领域”的煤炭、铜等矿物资源为代表的产业领域，当投资额超过相当于约60亿日元、出资比例超过49％时，则需获得政府审批和议会批准。同时银行和通信行业也包含在内。

　    一名蒙古政府高官说，《外资管制法》出台的背景是蒙古担心“矿物资源遭中国企业囤积”。担忧的导火索是中国铝业于今年4月提出收购运营蒙古国南部煤矿“敖包特陶勒盖(Ovoot Tolgoi)”的南戈壁资源有限公司。

　    此外，对于世界最大级别煤矿“Tavan Tolgoi”，中国的神华集团正在谋求获得相关权益。除此之外，多家中国企业也计划收购蒙古的煤炭、铀等资源权益。

　    按照国别观察截至2011年年底各国对蒙古的投资累计金额（自1990年起）可以发现中国为35亿美元，居第1位。在蒙古的进出口领域，中国也占蒙古国出口额的9成、进口额的3成，均为首位。

　    蒙古国将于28日举行国家大呼拉尔（议会）选举（总席位为76席）。各党出于有利于在大选中获胜的目的，存在选举前推出容易获得选民支持的政策的倾向。而《外资管制法》有利用国民情绪的侧面。

　     正因为如此，选举后各党姿态将会发生改变。蒙古frontier证券首席执行官（CEO）井形正晃认为，“中国是蒙古国资源的最大客户。由于日本和欧美企业也反对等原因，蒙古政府在大选后有可能着手调整《外资管制法》”。在蒙古大选中，现执政党人民党可能落败，而民主党有望成为第1大党的背景下下，新政权如何应对《外资管制法》值得关注。

（多部田俊辅 乌兰巴托报道）
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