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唐家璇:维护大局 管控危机

2012/10/08

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  第三要顾全大局。因为中日间既有历史纠葛,又有现实矛盾,不少问题高度复杂敏感,稍有不慎就可能引发两国民意对立,严重冲击两国关系。这方面已有不少实例,而且有不少教训,需要认真铭记。我认为,无论碰到多么复杂的问题,都应坚持通过对话协商寻求解决,时刻注意维护两国关系大局,这不仅有利于问题本身的妥善处理,也有利于切实维护双方的共同利益。

  各位来宾,各位朋友,21世纪进入第二个十年,在国际和地区格局深刻演变,中日两国不断发展变化的大背景下,中日关系面临的机遇和挑战同步增多。中日关系的外部环境也是更加复杂,就中日关系而言,一方面,随着两国联系日益紧密,利益迅速交融,依存不断加深,两国合作空间不断增大,应该讲,机遇是无尽的,前景是非常广阔的。与此同时,受内外环境变化等因素的影响,“等因素”是什么?今天我就不展开讲了,大家可以想像。包括一些我们这个地区以外的大国的所作所为。与此同时,在种种因素的影响下,两国间一些深层次问题也不断突显,集中表现为两点:政治互信缺失和国民感情薄弱脆弱,两国有识之士对此应予高度重视,而且要想方设法予以解决。

  今年,中日关系中的一些新老问题相继升温,当前最突出的是钓鱼岛问题。年初以来,我认为,日方在钓鱼岛问题上接连出现一系列消极动向,当然,也有中方的一些问题,尤其是近来“购岛”问题持续发酵,日前日方在钓鱼岛及其附近海域非法抓扣中国公民和船只,之后又出现日方人员登岛等诸多事态,引起中国民众强烈愤慨,给两国关系带来了严重干扰。

  出现这种情况的原因不少,究其源头,根源何在?源头何在?就是日本国内一些人和势力不愿看到中日关系顺利发展,企图利用钓鱼岛问题挑起两国民意对立,企图由此捞取个人政治资本、破坏中日关系的发展。我多次在不同场合说过,在日本说过,在国内多个场合也说过,对日本的外长当面说过,对现在的首相我也讲过这个意思:如果让这些人的图谋得逞,很可能导致钓鱼岛问题失控,中日关系将后患无穷、永无宁日。这是我4月在日本说的,说了两次。能否及时有效管控住这个危机,妥善处理好有关问题,防止其严重冲击中日关系大局,是两国政府面临的一个严峻考验。

  其实钓鱼岛问题由来已久,中日双方立场不一,各有主张。1972年中日实现邦交正常化时,周恩来总理与田中角荣首相就钓鱼岛问题“留待以后解决”达成共识。1978年中日缔结和平友好条约时,双方就钓鱼岛问题“搁置争议,留待以后解决”达成默契。邓小平先生当时说得很清楚,他的原话是这样的:“实现邦交正常化时,双方约定不涉及这个问题。这次谈中日和平友好条约时,我们双方也不涉及。我们认为,谈不拢,避开比较明智。我们这一代人智慧不够,这个问题谈不拢,我们下一代人总比我们更聪明,总会找到大家都能接受的好办法,来解决这个问题”。除了在公开场合他讲了这样的意思的话以外,在个别会见当时的日本领导人,以及后来他会见日本自民党正要的时候,包括在北京,他又提了这个问题。 围绕这个问题,当时的两国外长,钱外长和池田信彦外长也谈过,当时有一个默契,有一个谅解。毫无疑问,现在回过头来看,如果当时不是两国老一辈领导人当年以高度的战略眼光和政治智慧妥善处理了钓鱼岛问题,中日关系是后来不可能取得刚才我讲的如此巨大的发展。老一辈领导人达成的重要共识是40年来两国关系能够排除干扰、不断取得发展的重要保障,对我们今天处理钓鱼岛问题、稳定发展两国关系仍然具有十分重要的现实指导意义。

  遗憾的是,近年来,日方,我不客气地用一个词:日方顽固地采取拒不承认钓鱼岛争议的错误态度,根本没有争议,哪里有争议?不愿承认双方达成的重要共识和谅解默契,这不仅不符合历史事实和客观现实,更是日方立场的一种倒退,是近年来日方在钓鱼岛危机管控问题上一再失措的症结所在。最后,被一些右翼分子钻了空子。现在,还在吵吵,还在宣扬,还准备要闹事。

      我想指出的是,中方在钓鱼岛主权问题上的立场主张是一贯明确和坚定不移的。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,这在历史上和法理上都是无可辩驳的。如果我们要开展论战的话,我们有很多话可以说,有大量的宝贵的资料,但是我们一直没有这么做,我们是克制的,为了中日关系的大局。但是现在看来,要逼的我们需要重新考虑了。

      日方无论以什么手段单方面采取的任何措施我认为都是非法、无效的,还要加一个:而且是徒劳的,改变不了钓鱼岛属于中国的事实,动摇不了中国政府和人民捍卫国家领土主权的意志和决心。同时,中方始终从两国关系大局出发,采取冷静克制态度,为防止这一问题影响两国关系发展作出了巨大努力。领土问题在任何国家都是高度敏感的,牵动民族感情,看世界外交史,凡是涉及到领土问题,对抗和冲突最后实际上是没有出路的,一味采取单方面行动根本无助于问题的解决,只会使事态更加复杂化,扩大化,只有对话协商才是解决问题的正确途径。

  我注意到,最近日本国内一些有识之士,包括一些前政府高官和著名学者,他们也在呼吁日本政府正视现实,务实对待有关问题。日本政府应重视这些理性的声音,重新回到同中方通过谈判对话解决问题的正确轨道上来。如果执意采取回避的态度,一味将日方的主张单方面强加于中方,我看只会把自己逼进“死胡同”,只会把自己逼进“死胡同”,导致事态不断恶化升级,甚至出现不可收拾的局面。但是我们不希望这样,也在努力防止出现这样的局面。
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