NIKKEI——日本经济新闻中文版

      由日中韩和东盟（ASEAN）各国参加的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于2022年1月生效。

      国内生产总值（GDP）占全球三成的巨大贸易圈的未来不仅关乎贸易和投资，还左右着地区的经济规则和资本主义的应有形态。希望能够不断提高该协定的质量，将其用作防止中美分裂的地区合作的催化剂。

      RCEP有15个国家参加，1月1日，将首先针对完成国内程序的10个国家生效。虽然之前力争参加的印度已经退出，但这仍是一个GDP、贸易额和人口分别约占全球三成的“超级协定”，其潜力不可估量。

     根据协定，将分阶段撤销约9成商品的关税，目标是扩大工业产品和农产品的贸易。除投资、服务、知识产权外，还在数据等电子商务交易领域制定了支持企业活动的规则。

      最终实现零关税的产品数量比例为91％，低于《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的95％～100％。取消关税所需的时间跨度也很大。不可否认，这是一个以协议为优先“质量低”的协定，应该探索可促进更高自由化的方案。

      数字等领域的规则方面也存在很多课题。比如，RCEP就数据跨越国境自由流动达成了协议。但是，可以因为公共政策上的原因将特定领域视为例外，这样的宽松规定存在漏洞。

      而且RCEP没有像CPTPP那样对国有企业改革、劳动、环境领域作出明确规定。一大原因是发挥主导作用的中国并不热心。

      另一方面，RCEP规定，协定生效后，每5年修改一次。应该尽快以改善为目标进行相关讨论。与此同时，要坚持不懈地推动印度参加进来，这一点也很重要。

      RCEP将设立CPTPP所没有的秘书处。正在探讨的机制是，企业向秘书处汇报问题或者提出意见。希望能够进行严格管理，认真监督各国是否遵守协定，如果发现问题，要敦促其改正。

      重视民间自由活动的资本主义，与以国家大规模干预为前提的中国不同。RCEP不是传播中国方式的工具，反而有可能促成中国进一步改革。

      中美正在亚洲地区展开激烈的主导权争夺，在这种情况下，希望RCEP能够起到催化剂的作用，消除双方的隔阂，阻止分裂。