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日本防卫产业之变(上):安保新牌

2014/04/17

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  “日澳两国都被海洋所包围,能够共享海洋安全保障至关重要这一价值观”,日本首相安倍晋三4月7日晚间,在位于东京元赤坂的迎宾馆对来访的澳大利亚总理阿博特如此表示。

      参观日本的潜艇

  “有关流体力学的共同研究”,记者手头的首脑会谈协议文件中出现了这样一个不常见的词语。所谓“流体力学”是指研究水对船舶产生的阻力和推进力的学科。而实际上,预计日本将向澳大利亚提供其静音性能和连续潜航能力都很优秀的潜艇技术。使用流体力学这种略显“生僻”的说法,是为了避免对国内外造成刺激。

澳大利亚总理阿博特(左起第2人)参加日本国家安全保障会议的(4月7日)
  此前,2月下旬澳大利亚国防物资组织(Defence Materiel Organisation)负责人沃伦·金(Warren King)到访日本,他先后与日本防卫省官员等举行了会谈。金说明了澳方的潜艇和轮式装甲车等的配备计划,称“希望参观一下日本的防卫产业第一线”。随后参观了日本的潜艇和护卫舰,访问了三菱电机和NEC等企业。

  此次的日澳协议可以说是日本政府在确定新的“防卫装备转移三原则”放宽武器出口标准后取得的一项成果。安倍的身边人士表示,“与官房长官通过谈话逐一宣布武器出口三原则的例外情况那种原有方式相比,目前灵活性得到了加强”。

  日本政府于9日在防卫省与法国举行了有关装备产品共同开发的第一次课长级磋商。法方表示,“日法两国都在广泛领域涉足装备产品制造,今后将推进合作”,表示了加强合作的愿望。

  安倍政权启动全面调整武器出口制度是在半年前。安倍考虑了政府下属的专家恳谈会在去年10月提出的调整建议,之后发布命令称“装备合作是积极的和平主义的一环。武器出口三原则必须进行调整。”

  日本到目前为止的安保合作仅限于派出自卫队人员等。日本外务省一名官员称,参加装备产品的出口以及共同开发,在一定意义上“将成为加强与友好国家合作的新牌”。

  此外,同盟国美国也支持日本的行动。例如日美正在共同开发的海基型新一代拦截导弹“SM-3 Block 2A”。去年秋季以来,美国国防部相关人员多次向日本防卫省官员表示,“希望日本继续出口火箭马达和鼻锥体”。前者用于提高导弹的推进力,而后者则用于保护导弹的尖端部分。

  根据原来的武器出口三原则,作为例外措施允许出口的对象仅限于“用于开发的试制品”,而今后量产产品的出口也将扩大。

      防止技术外流成为课题

  日本始终在关注持续增强军备的中国的动向。但是,日本与欧美和亚洲友好国家的合作能否如愿得到加强,仍存在很多难以预测的地方。

  3月18日,安倍与到访日本的越南国家主席张晋创举行了会谈,表示了为向越方提供巡逻艇而派出调查团的想法,但最终付诸实施预计需要1年以上时间。日方负责人透露,“越南担心此举影响其与中国的关系”。

  放宽武器出口,这一看起来是在改变日本一直坚持的和平主义的举动,激起了周边国家的警惕感。某国驻日大使馆的相关人士称,“希望弄清安倍政权的真正目的在哪里”。

  安倍也已注意到了各国的目光。“如果各种产品的出口突然增加,肯定会有人表示反对,而且会造成负面印象……”3月安倍对一起聚餐的防卫相关企业的官员这样表示。

  日本防卫省一名官员表示,日本了解海外防卫装备品需求的能力,以及严格的出口管理机制与欧美等国相比仍然明显落后。要在防止日本技术流入争端当事国的同时提高出口业绩,制度的适当运用与官民合作将成为课题。

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