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日本武器出口原则转向有三个目的

2014/04/02

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  日本政府于4月1日在内阁会议上通过了取代武器出口三原则的“防卫装备移转三原则”, 大幅修改了以往在原则上禁止武器出口的方针。此举意在应对中国进军海洋等安全保障环境的变化,通过装备出口和共同开发来推进与美国等友好国家的安保合作。此外,还有助于提升日本防卫产业的竞争力。

  过去的武器出口三原则为禁止向(1)社会主义阵营国家、(2)联合国决议规定实施武器禁运国家以及(3)国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器,除此之外的地区也“谨慎出口”。但是,自允许向美国提供武器的1983年以后,日美导弹防卫开发等21宗出口作为例外情况得到了允许。

  新原则明确提出了“联合国武器禁运国”等禁止出口的情况,除此以外将经过严格审查,如果认定为有助于和平与日本安全保障的强化,将允许出口。

  此外还将与美国以外国家扩大安保合作。合作对象将瞄准越南、菲律宾和印度等。这些国家均位于由中东向日本运输石油的油轮通过的海上交通线上,而且面临中国强化海洋战略这一共同课题。

  日本考虑出口可用于海难救助和海上警戒监视的飞艇和巡逻艇。为了出口日本海上自卫队的救援飞艇“US—2”,日本将与印度展开政府间磋商。此外,澳大利亚对日本的潜艇技术表示了兴趣。日本首相安倍晋三与访日的澳大利亚总理阿博特将于7日举行会谈,有望确认两国的装备合作。

  除了海上交通线沿岸国家以外,日本1月与法国举行了外长和防长级磋商(2+2会谈),今后将启动近期展开共同开发的装备的选择工作。

 三菱重工在新原则出台之后评论称,“有助于提升日本的国际存在感。希望为装备品的国际共同开发与生产等做出力所能及的贡献”。日本防卫产业的市场规模在1万亿6千亿日元,但全球规模被认为达到40万亿日元以上。日本企业在海外获得订单的机会将增加。

  三菱重工生产战斗机和舰艇,川崎重工业生产运输机和监视敌舰的巡逻机,而NEC和三菱电机则生产捕捉敌机的雷达装置等。如果在战斗机和无人侦察机等领域扩大国际共同生产,包括下属承包在内的日本防卫产业领域将扩大。

 日本防卫产业“存在相比海外更高的成本结构”(防卫省高官)。日本此前一直不参与国际竞争,而是依赖防卫预算。防卫咨询公司GLobal insight社长长濑正人表示,“官民一体提升竞争力至关重要”。
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