NIKKEI——日本经济新闻中文版

  　中国最大空调制造商珠海格力电器、最大家电连锁企业苏宁云商集团……,不断有中国企业宣布将进入银行业。中国此前曾长期限制民间资本进入银行业，但国务院7月终于转变了方针，表示扩大民间资本进入金融业。此举意在将民间活力引入金融行业，但也存在副作用。限制放宽将带来混乱，例如来历不明的投资集团宣布设立银行等。

　 热烈祝贺中国煤炭银行成立——中国投资集团的金奔投资集团尚未获得银行监管当局批准就在官方主页上如此宣布是在11月。该集团表示，煤炭银行的融资将优先投向煤炭相关企业，存款利率高于商业银行。客户获得贷款的条件是，在该行存款100万元，并以约2000吨煤炭作为担保，表示根据煤炭价格上的涨，还将另外支付利息。

　 在中国，存款利率规定了严格的上限，同时禁止将客户提供利率以外的利益。因此，金奔投资集团的做法存在很多让人感到意外的地方。很快有消息表明这种看法是正确的。

　 完全没有参与中国煤炭银行的设立——山西省阳泉煤业集团与山西焦煤集团等4家企业发出这样的公告是在11月22～23日。而金奔投资集团曾在官网上称与上述4家企业签署了战略性合作关系。

　 在中国，自1996年准大型银行民生银行成立以来，除了一部分地方银行和农村金融机构之外，一直没有民间资本成立的银行获得批准。中国政府之所以转变方针，是为了改变国有银行仅向国有企业提供融资的现状。很多观点认为依靠以国有银行为中心的金融系统，很难培育风险企业。

       民间资本的进入有望激活经济，但在这种预期不断高涨的同时，担忧也在扩大。因为像煤炭银行那样在遵纪守法方面存在问题的银行可能增加。企业从旗下银行优先获得资金的“机构银行”可能增加，这可能导致金融系统出现混乱。而这就是风险所在。

　  在中国的西部边境，有一座被沙漠包围的城市——新疆维吾尔自治区克拉玛依市。2009年中石油向当地的克拉玛依市商业银行出资92％，并将银行名称改为昆仑银行。

　 由于与中石油的交易出现膨胀，该行总资产从2007年的32亿元猛增到了2012年的约1850亿元，扩大至近60倍。该行在原油交易等方面似乎已经成为中国与伊朗间的结算银行，美国2012年认为该行“参与了与伊朗金融机构的交易”，进而将其纳入了制裁对象。

　  在战前的日本，企业促使旗下银行优先向自己提供融资的情况非常普遍。这导致了企业与银行的“一损俱损”，进而引发了银行的挤兑风潮。虽然作为国有企业维持高收益的中石油及其旗下的昆仑银行属于例外，但民营企业旗下的银行如果无序增加，金融系统的风险将高涨。

  （土居伦之 上海）
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