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面对历史最糟日韩关系尹锡悦如何破局?

2022/05/12

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日韩关系

  峯岸博:5月10日,尹锡悦就任韩国总统。最主要的外交课题是改善长期被称为“邦交正常化以来最糟糕”的日韩关系。文在寅前政权执政的5年里日韩两国存在很多悬而未决的问题,同时各种问题也分别复杂交织。国际局势和安全保障问题成为解决日韩之间问题的关键。

  

  俄罗斯进攻乌克兰彰显出日韩面临中朝军事威胁的共同风险。但是,在韩国舰船用雷达照射日本自卫队飞机等事件相继发生的2018年以后,两国间的防卫交流和联合训练停滞,好不容易避免废弃的日韩《军事情报保护协定》(GSOMIA)也仅为“最低限度的合作”(日本政府高官),这是现状。

 

  出口管理措施的依据是“安全保障”

   

  日韩在安保上的对立正在给各个领域造成严重影响。

 

日韩关系的改善取决于日本首相岸田文雄和韩国新总统尹锡悦(KYODO)

   

  鉴于韩国大法院(最高法院)2018年做出判决,命令日本企业赔偿二战前劳工,日本政府自2019年开始对韩国强化出口管理。当时成为根据的是存在转为军用风险的“安全保障上的问题”。

   

  日本适用放宽贸易限制的“A集团(group A、原白名单国家)”原本就需要对方国家是安全保障方面的友好国家这一条件。

    

  韩国根据日本的要求采取了改善措施。但只要日本方面不认为安全保障上的隐忧已被清除,出口管理措施就不会解除。

   

  还波及韩国参加CPTPP的问题

    

  关于出口管理问题,韩国在世界贸易组织(WTO)进行起诉的争端仍在持续。在这种现状下,尽管韩国已启动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的申请手续,日本也难以同意。日本政府高官表示,“与贸易问题上存在争端的国家展开经济合作不合逻辑”。

  

   

  解决安全保障问题的效果巨大。首先,日韩《军事情报保护协定》将正常化。文在寅前政权为了对抗日本的出口管理措施,2019年通告日本废弃协定,随后遭受美国的压力。韩国在协定失效之前停止了通告的效力,采取了“可根据韩国的判断随时废弃”的立场。在经济安全保障领域,也将产生日韩联手的空间。日本出口管理措施最初瞄准的韩国产品是半导体。在中美争夺主导权的背景下,半导体成为战略物资的象征,日美韩台的生产份额超过全球7成。

     

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