NIKKEI——日本经济新闻中文版

      高桥哲史：总部位于日本秋田县大馆市的东光铁工公司的副社长伊藤均每天都生活在焦虑不安之中。

      “经济安全保障推进法案的焦点内容是与中国的供应链，这个方案恐怕会对无人机业务产生重大影响”，这样的担忧挥之不去，是伊藤均感到不安的原因。

       东光铁工从事的业务是农业和工业用途无人机的开发、生产和销售。2021年8月，该公司宣布与东芝子公司东芝能源系统合作，开始开发使用无人机来检查基础设施的服务。

       海上风力发电设备和输电网往往设在人类难以靠近的海域和山区。使用无人机的话，可以安全高效地检查这些设施。认为这方面存在商机的东光铁工，瞄准日本政府考虑放宽限制的动向，正以2023年度内启动该服务为目标加紧进行准备。

     但是，一个意想不到的难题挡在了面前。那就是日本政府将向1月17日召开的例行国会提交的经济安全保障法案。

      该法案提出了一项重要内容，那就是“确保基础设施的安全性和可靠性”。写入该法案的制度是如果将设施的维护和管理工作委托给其他企业，需要中央政府提前审查是否在经济安全上存在问题。

      为了降低成本，东光铁工的无人机使用中国生产的通用零部件。伊藤副社长担心的是，这个原因会导致审查时间延长或者无法过审。

      “如果连马达等不属于精密技术的中国产通用零部件都不行的话，将很难生产出具有价格竞争力的产品”，伊藤均打算继续收集相关信息，但目前还没有得到任何明确的消息。

       可能会以经济安全为由，会不会过度限制与中国的业务——日本经济界对此充满警惕。

      零星传出来的法案内容十分模糊，可以作出任何延伸解读。“什么不能做，又允许做什么，希望能够说清楚”。见到从事中国业务的企业人士时，每个人都会异口同声地这么说。

      不过，现在就希望清楚地划分出允许的事项和不允许的事项，也许是不合理的要求。

     日本开始认真考虑经济安全问题，是在美国特朗普前政府和中国在最先进的高科技技术上出现更深的矛盾之后。

      美国要求自己的盟国也一同排斥中国大型通信设备企业华为等的设备，日本被迫作出应对。关于具体的限制对象，今后仍会不可避免地受到中美对立的发展走向和美国的意向等因素的影响。

     美国拜登政府对中国的严厉态度似乎没有放松的迹象。为了牵制向美国主导的国际秩序发起挑战的中国，以经济领域为中心扩大制裁对象的趋势在持续。日本似乎在努力与美国联手，强化相关体制，防威胁经济安全的技术和信息流入中国。

      但重要的一点是，日本政府不能借助这样的理由，采取排除所有怀疑对象的方式。企业方面也需要从经济安全的角度出发，重新检视自己与中国的交往方式。

      “（经济安全保障法制度的）可预测性很重要。不应是一种某一天就突然不允许做生意的制度”，日本经济产业相萩生田光一在接受日本经济新闻（中文版：日经中文网）的采访时如此表示。

     日本首相岸田文雄究竟要和中国建立什么样的关系呢？如果不明白这一点，就无法针对因制定经济安全法而进入新阶段的对华业务做出准确的预测。非常希望岸田文雄能在这方面做出说明。

    本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）经济部长 高桥哲史