岸田式“新资本主义”是什么?
2021/10/13
清水真人:岸田文雄已成为日本新首相。岸田经济政策的招牌是“新日本式资本主义”。在日本自民党总裁选举中,岸田曾宣称“转变小泉改革以后的新自由主义政策”。他指出,放宽限制和结构改革在带来经济增长的同时“还产生了贫富差距和分裂”。岸田虽然高调主张基于增长和分配的良性循环的“令和版收入倍增”,但“改革”一词却找不到了踪影。
在日本国会参议院全体会议回答在野党议员提问的首相岸田文雄(10月12日) |
数十万亿日元的经济刺激对策
针对包括旨在摆脱通货紧缩的大胆货币宽松、灵活的财政刺激和增长战略在内的“安倍经济学”,岸田评价称“经济的体制强化成功实现”,将坚持这3根支柱。岸田强调“虽然不会降下财政健全化的大旗,但不能弄错顺序”。在新冠疫情持续的当前,“将在年内敲定数十万亿日元规模的经济刺激对策”,表示将维持积极财政政策。在总裁选举时承诺了对中小企业等的持续性补助金和房租支持补助金的重新发放。
安倍晋三前政权在其上台最初的3年里重视监管改革,依据的理论是只要大企业等获得财富、其成果就将惠及社会整体这一涓滴效应。虽然呈现新自由主义的一面,但在中期以后,借助“政府主导型春斗(春斗指日本工会每年春季组织的为提高工人工资而进行的斗争)”、“一亿总活跃”、“同工同酬”等,转向了“增长和分配的良性循环”路线。而岸田将加快推进这一修正版“安倍经济学”中的“分配”。
与此同时,在前政权,认为要与变得强大的中国对峙、不能完全交给市场、称得上国家资本主义的产业、政治和行政的协调不可避免这种危机感加强。因此,前政权将日本经济产业省出身者放在政策运作的中枢位置。岸田也倡导推进经济安全保障和“自由而公平的数据流通”,首席首相秘书官起用的是经济产业省前事务次官嶋田隆。由于这些大体框架,“继承安倍”的色彩浓厚。
不过,由曾充当小泉纯一郎前首相改革指挥官的日本庆应义塾大学名誉教授竹中平蔵担任民间议员的首相官邸的增长战略会议将废除。将新设置描绘新冠疫情后的经济社会愿景的“‘新日本式资本主义’构想会议(暂称)”。内阁府的监管改革推进会议也将改为“数字临时行政调查会(暂称)”。
首相直辖的日本“国家战略特区咨询会议”的前景也是焦点。竹中等人参与其中,一直推进基于大胆监管改革的城市建设——“超级城市(Super City)”构想等,但向新自由主义的转向也蕴含着摩擦。
金融所得征税的调整
岸田在11月将面临日本众议院选举。如果政权得以维持,12月将立即编制2022年度预算。2022年伊始到上半年将迎来例行国会,在夏季迎来参议院选举。因此,岸田要真正致力于实现体现自主色彩的政策,将是在顺利度过参议院选举之后。
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