阻止朝鲜核武装有盲点
2017/10/13
秋田浩之:星星火种如若被点燃,最终可能燃遍整座大山。当前的朝鲜危机似乎正处在这种状况下。
为扑灭朝鲜的核火种,国际社会正在收紧包围圈。然而,令人担心的是,万一措施失败,到了无法阻止朝鲜完成核武装的时候又该怎么办?目前国际社会似乎还没开始讨论这一情况。
如果能实现让朝鲜弃核,自然没有讨论的必要。但遗憾的是,现实中面临的却是完全相反的情形。
9月11日的联合国制裁决议得到切实执行的话,朝鲜的石油进口将减少约3成。即便如此,他们也没有就此罢手的征兆。看来是打算在石油储备见底之前反复进行核导试验,最终完成能打到美国本土的搭载核弹头的洲际弹道导弹(ICBM)。
美国国会不断喷涌出对使用外交手段解决的悲观论调。美国参议院银行业委员会9月28日举行听证会,传唤了负责亚洲政策的国务院代理助卿董云裳(负责东亚与太平洋地区事务),在追问朝鲜政策时出现了下述情况。
“将与中国合作,继续加强制裁”,对于董云裳的这一解释,议员们并不认可,质疑“我认为照此下去,即便是6个月后,甚至18个月后,他们也不会停止核开发”。
这一质疑并非胡搅蛮缠。在听证会之前,美国情报机构就悄悄地向议员们透露了靠制裁很难让朝鲜弃核的预测。
利比亚前领导人卡扎菲放弃核武的结局是政权垮台、性命丢失。为避免重演这一悲剧,朝鲜无论遭受怎样的制裁都不会放弃核武装。
美国总统特朗普也于10月1日在推特上抱怨美朝谈判是“浪费时间”。
即便这样,美国政府也不会马上就抛弃通过外交手段实现朝鲜无核化的目标。因为不仅是国务卿蒂勒森,作为前将军的国防部长马蒂斯和白宫幕僚长凯利也强烈支持外交路线。原因是他们都体验过战争的残酷。尤其是凯利,其参军的儿子正是在阿富汗战争中失去了生命。
据接触美国政府的安保问题专家透露,国防部长马蒂斯每天都会和国务卿蒂勒森通电话数次,在朝鲜政策等问题上保持合作。他还在巴勒斯坦问题上说服了特朗普,使其撤回了容易导致战争的强硬政策。
但问题在于,到了无论使出怎样的外交手段也不奏效,而朝鲜却完成了核导弹部署时,国际社会该怎么办?
根据美国主要情报机构——国防情报局(DIA)的最新分析,朝鲜最多已经拥有60枚核弹,并生产可以安装到弹道导弹上的小型核弹头。预计2018年就将部署装有核弹头的洲际弹道导弹。能到达日韩的核导弹也可能正在接近完成。
事已至此,国际社会不仅要尽最大努力让朝鲜“不拥有”核武器,还要抓紧想办法使在其拥有之后也“不使用”核武器。
美国部分人士提出的方案是,承认朝鲜拥有核弹头,作为交换条件,将其置于某种管理之下。在上届奥巴马政府中担任总统国家安全事务助理的赖斯、担任国家情报总监的克拉珀提倡这一方案。似乎设想的是朝鲜同意接受国际组织的核查等。
但这一方案不仅存在诸多问题,而且也非常危险。如果不断地退让并最终承认朝鲜拥核,将会出现许多效仿的国家,导致禁止核武装的《不扩散核武器条约》体制崩溃。实际上9月8日公布的韩国舆论调查中,赞成拥核的人数就超过了6成。
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