对朝制裁的漏洞能否堵住?
2017/08/23
中国产品已经深深融入到朝鲜居民的日常生活中。由于地方的配给制度已经崩溃,居民只能通过黑市(露天市场)购买物品。露天市场自2000年前后开始增加,据称现在已经超过400处,其商品供给靠为了做生意而行贿进入朝鲜的中国商人支撑。朝鲜没有出现大量饿死者,也是得益于地方的“市场经济”自发形成。这种朝鲜领导层最终黙认的暗中的“中朝贸易”很多都未纳入统计。
笔者以前采访过的中国的贸易人士夸海口称,“在朝鲜境内加工的稀土,只要运至中国的保税区内,就轻松地变成了‘中国产’”。据称直到几年前,很多中国矿业人士从管理矿山的朝鲜人民军手中购买了开采权,将数量庞大的矿物资源运到中国。最近,由于中国领导层加强了外汇收入的管制,这种情况似乎销声匿迹,但如果中朝双方的领导层采取黙认态势或进行主导,跨越漫长的边境线增加在朝鲜生产的“中国制造”矿物并非难事。
在海外的朝鲜餐厅工作的劳动者赚到的外汇大部分直接流入劳动党的金库 |
首次纳入制裁的海外务工人员也是一样。此次未进行全面禁止,因此只要朝鲜的驻外公馆协助,不难想象延长签证的滥用和非法劳动的增加。
金正恩致力于合法获取外汇收入,使得朝鲜在近50个国家包括非法劳动在内有超过10万名海外务工人员。他们中大部分人赚到的外汇的约9成直接进入管理最高领导人秘密资金的劳动党39号室的金库,成为维持统治和进行核导开发的资金。除此之外,朝鲜多年来通过多种合法与违法手段积累秘密资金,其总额仍掩盖在面纱之下。
中国政府8月15日宣布,为执行联合国安理会第2371号决议,全面禁止自朝鲜进口煤炭和铁矿石。古川表示,“虽然各国的事务人员都表示,‘只有自己国家认真执行决议难以取得实际效果’,但只能积极说服他们和民营企业,一个一个堵住漏洞”,建议相关国家的事务人员举行磋商。目前仍然找不到遏制基于朝鲜核导弹失控的有效对策,正因为如此,为监控和封锁制裁的漏洞,更应该以联合国为中心,督促相关国家不懈的脚踏实地的努力。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)电子版亚洲总编 山口真典
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