NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　吉田忠则：中国政府又加强了对“地沟油”的治理，主要措施包括有奖举报等。尽管中国希望振兴服务业提高消费质量，但阻碍实现目标的食品安全问题依旧难以根除。

　　2010年中国摆脱雷曼危机后的经济低迷，实现V字复苏，经济规模超过了日本。也就是在那一年，地沟油首次作为严重的社会问题走进了人们的视野。中国国务院发布了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，宣告将从正面整治相关违法犯罪行为。

中国执法人员取缔被举报的“地沟油”作坊（AP）

　　7年后，国务院于2017年4月下旬又发布了《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》，并坦承“地沟油综合整治长效机制尚未完全建立，制售地沟油的违法犯罪问题仍时有发生”，呼吁从根本上解决这一问题。

　　具体来说，政府要求明确餐饮企业、行政企事业单位食堂的责任，收集餐厨废弃物等，设置相关处理设施或委托外部进行处理，并要求在厨房等地设置监控摄像头，记录废弃物的处理过程。此外，还要求加强对小型餐饮店的巡查力度，建立有奖举报制度。

　　对于中国来说，转向以消费为主导的增长模式是经济运行的最优先课题。实际上，中国国内生产总值（GDP）中第三产业的占比已超过第二产业，服务业弥补制造业增长放缓的局面已经形成。与7年前相比，北京和上海的餐厅明显变得更加整洁。在收入提高的背景下，工薪阶层花六七十元吃顿午饭也不再罕见。

　　然而，国务院此次发布的工作意见却显示出在光鲜的城市发展背后，仍有人面临不卫生食品的威胁。“地沟油”似乎让人联想到这是一种特殊的犯罪行为，但实际上，地沟油指的是从厨余垃圾和肉类加工过程中提炼的劣质油，以及多次循环使用的食用油。这只是一种为了节约成本的简单的违法行为。

　　地沟油的背景是长期影响中国社会的贫富差距问题。据国家统计局截至4月底的数据，2016年中国农村外出务工人数同比增长1.5％，增至2.8亿人。虽然增速较之前有所回落，但人数依然持续增加。

　　对于很多外出务工人员来说，每天花六七十吃一顿饭是不可能的。超低价饮食存在社会需求，地沟油也随之悄然而至。