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2016预测:奥巴马末期现象搅动中日美

2016/01/11

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    除了推动阿富汗保持稳定这一单纯的想法之外,中国领导层无疑还做出了如下考虑。如果现在为阿富汗和平提供协助,将给希望完全撤走美军的奥巴马政权送出一个大“人情”。这样一来,在南海和东海等问题上,即使多少采取一些行动,奥巴马也难以强硬态度对待中国。

    奥巴马希望在任期内或多或少留下功绩,并为此感到焦虑。而中国国家主席习近平则认为,作为帮其留下功绩的回报,奥巴马应顾及中国立场。在目前的中美之间,可以毫不顾忌地说,这种“默契的交易”看起来正在形成。

日本首相安倍晋三
    而届时有可能受到冲击的将是日本、以及其他亚洲的亲美国家。在美国历届政权下,此前曾发生过类似的问题。作为代表事例经常被提及的是在1998年进入第2任期的美国总统克林顿总统在没有访问日本的情况下先行访华。当时此举被视为“敲打日本”(Japan bashing)。

   克林顿总统1993年就任之际,曾强烈批评中国人权问题,同时敦促日本的细川政权也对中国采取严厉态度。但在进入第2任期之后,将中美关系提升为战略伙伴关系,明显转向了对华和解路线。于是,发生了克林顿的“敲打日本”的事态。在一般情况下,美国总统在访华之际,会按惯例顺便访问日本,因此这令日本大吃一惊。

      美俄靠近也将让日本遭遇逆风

  对于出现类似情况的风险,安倍或许已在某种程度上有所察觉。安倍的身边人士的意见也颇为冷静。他们表示“即使认为奥巴马将严厉对待中国,或许也有一定的极限。这是因为美国有很多需要中国协助的课题,包括应对气候变化和阿富汗问题等”。

  此外,安倍重视的对俄罗斯外交也笼罩着阴云。尽管奥巴马政权表示反对,但安倍仍一直希望2015年内实现普京总统访日,结果却被推迟。非但如此,2015年8月以后,普京政权对北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)的施压也正在加强。

  “以前从未看到如此详细的北方四岛开发计划”,普京政权7月为了推动北方四岛发展,确定了正式的开发计划,就连俄罗斯记者也为此感到吃惊。俄卫生部部长登上了四岛之一的色丹岛,而总理梅德韦杰夫也被传将访问北方四岛。如果梅德韦杰夫访问,将是其第3次登岛。

  在俄罗斯国内,由于乌克兰危机,民族主义被认为正在进一步高涨,在领土问题上向日本作出让步的余地随之缩小。但是,作为俄罗斯最大的权力人物,普京此前一直通过记者会等暗示出同意启动与日本的领土谈判的姿态。这是因为乌克兰危机导致俄罗斯与美欧的对立加深,在这种背景下,俄考虑凭借拉拢日本,以推动经济合作等。

  但是,根据奥巴马政权的状况,日本也可能面临逆风。随着奥巴马接近执政末期,如果美国外交的领导力弱化,美欧对俄罗斯包围圈的破绽就可能日益扩大,陷入孤立状态的俄罗斯就能获得喘息机会,对于普京来说,日本的“利用价值”就将下降。

  实际上,以“伊斯兰国”在法国发动系列恐怖袭击事件为转折点,在叙利亚问题上,就出现了美俄相互妥协的氛围。即使普京主动取消访日计划的可能性很低,但在领土谈判中基本不会做出让步,而只是要求与日本推进经济合作。日本安倍外交将迎来经受考验的季节。

      本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 秋田浩之

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