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安倍外交进入“下半场”

2015/09/17

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         9月10~11日在日本首相官邸,安倍外交的指挥官日本国家安全保障局局长谷内正太郎、外务省次官斋木昭隆以及负责俄罗斯和朝鲜事务的局长级官员相继进出安倍晋三办公室。其中一位出席者表示:“讨论了沉重的话题。全是难题”。

        安倍在再次当选自民党总裁的9月8日表示:“完全恢复了日美同盟的纽带”。如果加强支援美国的安全保障相关法案成立,安倍外交将从“构筑日美最高基础的上半场”进入下半场,将力争解决与俄罗斯(北方领土问题)和朝鲜(日本人被绑架问题)等美国警戒的国家间的遗留问题。

       对俄外交毫无进展

       “围绕领土问题,继续呼吁与俄罗斯展开对话会令美国不快。可以更积极地评价坚持与俄对话的安倍外交姿态”,9月8日自民党的一位高层如此评价。在美俄对立加深的背景下,日本与俄罗斯推进自主外交需获得美国谅解。安倍之所以坚持推行强化日美同盟的安保法案,也是希望美国默许日本推行自主外交的目的。

        但日本对俄外交并无进展。关于俄罗斯总统普京访日,安倍9月11日表示:“(日俄)有必要进行首脑互访,花费时间进行交涉。希望普京能在年内合适时间访问日本”。日本外务省分析认为普京面临严峻的经济形势,正在考量该与哪国联手,但看不到进展。从重新开始调查朝鲜绑架日本人事件以来已过去1年,但连报告都没有。

        与中韩的关系触底反弹

        另一方面,日本与中国和韩国的关系恶化出现彻底反弹迹象。安倍在战后70周年谈话中加入中韩要求的“道歉”表述,将中韩抗议控制在最小限度。中日关系正走出最差时期,日韩也可能在10月底实现中断3年以上的双边首脑会谈。

        “稳定的长期政权不仅有助于改善对俄关系,从日本在国际社会上的立场来说也是需要的”,9月11日与安倍结束磋商的日本外务省一名高官如此强调。但在周边国家外交方面,日本当前一方面需要顾及中韩以避免尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)和慰安妇问题恶化,另一方面不得不继续寻找对俄罗斯和朝鲜的外交突破口。8月下旬,安倍对访问首相官邸的一位外务省高官说:“虽然很难,但外交需要忍耐”。
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