伯恩斯：美国要的是与中国合作与竞争并存
2015/09/24
中美正就构建国际秩序展开博弈。美国为扩大贸易和投资，力争就跨太平洋经济合作协定（TPP）达成妥协，中国主导设立亚投行（AIIB），在金融方面显示出进行抗衡的姿态。日本经济新闻（中文版：日经中文网）日前采访了美国具有代表性的评论家前副国务卿威廉·伯恩斯（现卡内基国际和平研究院院长）。
记者：在经济、外交、安保等各领域，中国的崛起十分突出。依照您对美国外交的丰富经验，怎么看待这个问题？
伯恩斯：亚太地区在21世纪是增长迅速和充满机会的地区，同时也存在这一时期最重大的地缘政治学趋势，即中国的崛起问题。伴随这一现实出现的课题虽然很多，但也并非注定美国会与中国产生纠纷。
记者：美国有避免与中国产生纠纷的智慧吗？
伯恩斯：我们需要的是让与中国的合作与竞争并存，然后加以管理。为此，除了建立共同的平台、采取旨在管理差异的强硬姿态之外，还必须在该地区强化（多边）框架及伙伴关系。
在这一系列的努力当中，日美间的同盟应该成为核心所在。正因如此，在众多同盟关系中，（美国）将再次激活日美同盟。同时，同盟国关系，尤其是日韩关系非常重要。
记者：中国国家主席习近平提出了中美应建立“新型大国关系”的想法。这对今后美国的对华态度将产生怎样的影响？
伯恩斯：美中关系不仅在美国外交政策中占据重要地位，而且也会在国际体系变化中变成核心课题。在此基础上，可以说美国实施的对华政策中会有相当一部分被继续推行下去。这也可以说是美国实施的（重视亚洲的）再平衡政策。除了奥巴马政权会在剩余的任期推行这一政策之外，无论是谁在2016年美国总统大选中胜出，也会一直会推行下去。
记者：日美两国都没有成为中国主导设立的亚投行的第1批参加成员。两国与中国的心理战似乎仍将持续。您怎么看？
伯恩斯：围绕类似创设亚投行这样的案例，最为重要的是，如果能与国际货币基金组织（IMF）和亚洲开发银行（ADB）等现有的组形成相互补充，那么即使是新机构也有其（存在的）空间。问题并不在于是否诞生新组织，而在于其如何构成。
在这一点上，美国和日本均应持积极态度，而且应共享建设性的利害关系。这是因为，通过使众多标准更加明确，可以引导（亚投行等）成为有效发挥作用的机构。
记者：您是否认为将来日美两国有可能参加亚投行？
伯恩斯：当然有可能参加。但是，这需要建立在众多项目取得成功的基础上，同时还存在众多标准和机构将如何发展下去的问题。我认为进展顺利的话，将来日美两国没有理由不考虑（参加亚投行）。
记者：中国在南海填海造地，似乎正在强行推进凭借力量单方面改变现状。对此，美国将如何应对？
伯恩斯：围绕南海的领土主权问题，今后应继续聚焦于国际法和外交的有益性。这种做法在这个问题上非常重要。
记者：在日趋自信的中国，似乎出现了认为“美国世纪已经结束、今后将迎来中国时代”的声音。对此您怎么看？
伯恩斯：观察国际社会的局势可以发现与以前相比更加复杂，处于混乱状态，而且竞争关系也在加强。我不打算否认这一点。但是，在形成和维护一个地区、乃至全球范围的秩序这个意义上，对于美国的领导能力和与同盟国的合作，我仍然感到乐观。
记者：日本首相安倍晋三2015年4月访美期间与奥巴马总统举行了首脑会谈，并表明了日本对日美同盟的坚定姿态。
伯恩斯：美国在与稳固的同盟国构建密切的合作关系时，会成为最好的存在。此外，我长期以来一直积极评价日美同盟的重要性。实际上，如今的日美关系正在成为（美国外交政策的）犹如基石一般的存在。借助日美同盟，美国今后在亚洲可以在相当长一段时间内推进战略性举措。
威廉·伯恩斯(William J. Burns)：在英国牛津大学学习国际关系论。历任美国驻俄罗斯大使、助理国务卿和副国务卿等职务。现年59岁。
记者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员 春原刚
版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。
记者：在经济、外交、安保等各领域，中国的崛起十分突出。依照您对美国外交的丰富经验，怎么看待这个问题？
 |
记者：美国有避免与中国产生纠纷的智慧吗？
伯恩斯：我们需要的是让与中国的合作与竞争并存，然后加以管理。为此，除了建立共同的平台、采取旨在管理差异的强硬姿态之外，还必须在该地区强化（多边）框架及伙伴关系。
在这一系列的努力当中，日美间的同盟应该成为核心所在。正因如此，在众多同盟关系中，（美国）将再次激活日美同盟。同时，同盟国关系，尤其是日韩关系非常重要。
记者：中国国家主席习近平提出了中美应建立“新型大国关系”的想法。这对今后美国的对华态度将产生怎样的影响？
伯恩斯：美中关系不仅在美国外交政策中占据重要地位，而且也会在国际体系变化中变成核心课题。在此基础上，可以说美国实施的对华政策中会有相当一部分被继续推行下去。这也可以说是美国实施的（重视亚洲的）再平衡政策。除了奥巴马政权会在剩余的任期推行这一政策之外，无论是谁在2016年美国总统大选中胜出，也会一直会推行下去。
记者：日美两国都没有成为中国主导设立的亚投行的第1批参加成员。两国与中国的心理战似乎仍将持续。您怎么看？
伯恩斯：围绕类似创设亚投行这样的案例，最为重要的是，如果能与国际货币基金组织（IMF）和亚洲开发银行（ADB）等现有的组形成相互补充，那么即使是新机构也有其（存在的）空间。问题并不在于是否诞生新组织，而在于其如何构成。
在这一点上，美国和日本均应持积极态度，而且应共享建设性的利害关系。这是因为，通过使众多标准更加明确，可以引导（亚投行等）成为有效发挥作用的机构。
记者：您是否认为将来日美两国有可能参加亚投行？
伯恩斯：当然有可能参加。但是，这需要建立在众多项目取得成功的基础上，同时还存在众多标准和机构将如何发展下去的问题。我认为进展顺利的话，将来日美两国没有理由不考虑（参加亚投行）。
记者：中国在南海填海造地，似乎正在强行推进凭借力量单方面改变现状。对此，美国将如何应对？
伯恩斯：围绕南海的领土主权问题，今后应继续聚焦于国际法和外交的有益性。这种做法在这个问题上非常重要。
记者：在日趋自信的中国，似乎出现了认为“美国世纪已经结束、今后将迎来中国时代”的声音。对此您怎么看？
伯恩斯：观察国际社会的局势可以发现与以前相比更加复杂，处于混乱状态，而且竞争关系也在加强。我不打算否认这一点。但是，在形成和维护一个地区、乃至全球范围的秩序这个意义上，对于美国的领导能力和与同盟国的合作，我仍然感到乐观。
记者：日本首相安倍晋三2015年4月访美期间与奥巴马总统举行了首脑会谈，并表明了日本对日美同盟的坚定姿态。
伯恩斯：美国在与稳固的同盟国构建密切的合作关系时，会成为最好的存在。此外，我长期以来一直积极评价日美同盟的重要性。实际上，如今的日美关系正在成为（美国外交政策的）犹如基石一般的存在。借助日美同盟，美国今后在亚洲可以在相当长一段时间内推进战略性举措。
威廉·伯恩斯(William J. Burns)：在英国牛津大学学习国际关系论。历任美国驻俄罗斯大使、助理国务卿和副国务卿等职务。现年59岁。
记者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员 春原刚
版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。
报道评论
