朝鲜新纸币是为打击富裕阶层？
2014/08/13
朝鲜7月下旬在没有事先告知的情况下突然发行了新的最大额纸币，目前正在推进与旧币的兑换工作。据韩国媒体报道，韩国国家情报院向韩国国会报告称，“朝鲜出现了慌张的居民进行抢购等混乱现象”。
近年来，朝鲜通过做生意而积累大量钱财的新兴富裕阶层有所增加。朝鲜领导人金正恩对于难以掌控的市场交易越来越感到焦虑。在尝试推进货币改革的背后，可以看到打击实力不断增强的新兴富裕阶层的意图。
打击非法积蓄钱财
朝鲜当局发行了新的面额为5000朝鲜元的纸币。韩国国家情报院的报告称，5000朝元旧纸币的正面是已故金日成主席的头像，但新纸币则描绘了位于妙香山的国际友谊展览馆（编者注：国际友谊展览馆是朝鲜为收藏和展览各国送给金日成、金正日等礼物而建立的展览馆）等。换句话说，金日成头像已从最大额纸币上消失。因此，有观点认为，这是为今后发行印有金日成和已故金正日总书记头像的1万朝元纸币做好了准备。
不过，朝鲜当局意图不仅限于此。韩联社报道，韩国国家情报院认为，朝鲜发行新纸币“意在掌握地下资金情况，并对非法积蓄钱财加以处罚”。国家情报院认为，朝鲜的意图是通过货币改革推动由旧纸币向新纸币的过渡，同时引出新兴富裕阶层积累的财产。
这令人联想到2009年11月朝鲜强行推进货币改革（改变货币面值单位）以及之后引发的巨大混乱。
当时金正日突如其来地实施了自1959年以来时隔50年的货币改革。强行要求按100旧朝元兑当时的1新朝元的比例进行兑换，并将可兑换金额上限定为10万朝元。另一方面，为了平息民众的不满，还采取了维持工资水平不变，将新货币的实际价值提高至100倍的措施。
朝鲜当时处于慢性通货膨胀状态下，朝元的信用在逐渐下降，在市场上，普遍以人民币和美元等外汇进行交易。朝鲜领导层在推进货币改革的同时，还命令禁止外汇交易和关闭综合市场。其意图是逼迫构建了自主的商品流通网络并主导自由商业交易的“新兴富裕阶层”拿出自己积累的外汇，同时迅速将充满大量中国产品的综合市场置于当局管理之下。
但是，这一意图很快落空。由于生意人预测价格上涨进而囤积商品，并拒绝以即将沦为废纸的旧纸币进行交易，物价很快就出现暴涨。结果发生了超过实际已增加至100倍的工资水平的恶性通货膨胀。
朝鲜领导层的错误判断在于，占人口80%以上的平民对市场的依赖已经达到超出预想的程度。除了首都平壤等城市之外，朝鲜的配给制度已经崩溃。因此平民只能从综合市场购买粮食和生活必需品，关闭市场成了威胁民众生存的事态。此外，兑换金额限制直接打击了民众省吃俭用积攒的、仅有的一点点压箱底的现金。
民众的抗议扩大至全国各地，结果当局在仅仅3个月后就被迫取消了关闭市场和禁止外汇交易等举措。金正日追究朴南基等高官的责任，并处以刑罚。此外，时任总理金英逸也不得不罕见地公开道歉。货币改革的失败仅仅留下了导致货币信用进一步下降的后果。
对资本主义扎根感到焦虑
自那之后不到5年。新就任朝鲜最高领导人的金正恩正在全力尝试恢复配给制等经济重建举措，但尚未取得明确的成果。另一方面，自由的市场交易已在地方的各个角落生根发芽，周边生意的范围进一步扩大。有观点认为朝鲜生意人等新兴富裕阶层正在逐渐积蓄钱财。实力强大者的影响力越来越大，甚至已有能力垄断市场，操纵价格。
韩国《中央日报》报道过韩国电视剧和电影等正大量流入朝鲜的现状。从事复制和销售韩国电影、电视剧视频的业者正在赚取大量金钱。由于通过保存在USB存储器和SD卡中加以携带，查处起来非常困难。
民众能够从市场购买粮食，饥饿问题也变得不再突出，因此表面看来，经济显得日趋稳定。但是，“黑市经济”在不受领导层意志控制的情况下落地生根，金正恩越来越担心有可能威胁现有体制的“资本主义文化”的流入已经变得难以阻止。
为了维护现有体制，积极进行经济重建的金正恩将在外交领域加强攻势，例如随着日朝磋商的推进，诱使日本部分放宽对朝单独制裁等。另一方面，在内政领域，越来越有可能把目光瞄准“打击新兴富裕阶层”，借助与上次失败的货币改革不同的形式，重新摸索推进货币改革。是仅仅发行1万朝元纸币？还是正在考虑采取攫取新兴富裕阶层资金的新举措？人们正在注视着朝鲜的下一步行动。
本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）电子报道部副部长 山口真典
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近年来，朝鲜通过做生意而积累大量钱财的新兴富裕阶层有所增加。朝鲜领导人金正恩对于难以掌控的市场交易越来越感到焦虑。在尝试推进货币改革的背后，可以看到打击实力不断增强的新兴富裕阶层的意图。
打击非法积蓄钱财
朝鲜当局发行了新的面额为5000朝鲜元的纸币。韩国国家情报院的报告称，5000朝元旧纸币的正面是已故金日成主席的头像，但新纸币则描绘了位于妙香山的国际友谊展览馆（编者注：国际友谊展览馆是朝鲜为收藏和展览各国送给金日成、金正日等礼物而建立的展览馆）等。换句话说，金日成头像已从最大额纸币上消失。因此，有观点认为，这是为今后发行印有金日成和已故金正日总书记头像的1万朝元纸币做好了准备。
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| 旧版面额5000朝鲜元的纸币上印有金日成的头像 |
这令人联想到2009年11月朝鲜强行推进货币改革（改变货币面值单位）以及之后引发的巨大混乱。
当时金正日突如其来地实施了自1959年以来时隔50年的货币改革。强行要求按100旧朝元兑当时的1新朝元的比例进行兑换，并将可兑换金额上限定为10万朝元。另一方面，为了平息民众的不满，还采取了维持工资水平不变，将新货币的实际价值提高至100倍的措施。
朝鲜当时处于慢性通货膨胀状态下，朝元的信用在逐渐下降，在市场上，普遍以人民币和美元等外汇进行交易。朝鲜领导层在推进货币改革的同时，还命令禁止外汇交易和关闭综合市场。其意图是逼迫构建了自主的商品流通网络并主导自由商业交易的“新兴富裕阶层”拿出自己积累的外汇，同时迅速将充满大量中国产品的综合市场置于当局管理之下。
但是，这一意图很快落空。由于生意人预测价格上涨进而囤积商品，并拒绝以即将沦为废纸的旧纸币进行交易，物价很快就出现暴涨。结果发生了超过实际已增加至100倍的工资水平的恶性通货膨胀。
朝鲜领导层的错误判断在于，占人口80%以上的平民对市场的依赖已经达到超出预想的程度。除了首都平壤等城市之外，朝鲜的配给制度已经崩溃。因此平民只能从综合市场购买粮食和生活必需品，关闭市场成了威胁民众生存的事态。此外，兑换金额限制直接打击了民众省吃俭用积攒的、仅有的一点点压箱底的现金。
民众的抗议扩大至全国各地，结果当局在仅仅3个月后就被迫取消了关闭市场和禁止外汇交易等举措。金正日追究朴南基等高官的责任，并处以刑罚。此外，时任总理金英逸也不得不罕见地公开道歉。货币改革的失败仅仅留下了导致货币信用进一步下降的后果。
对资本主义扎根感到焦虑
自那之后不到5年。新就任朝鲜最高领导人的金正恩正在全力尝试恢复配给制等经济重建举措，但尚未取得明确的成果。另一方面，自由的市场交易已在地方的各个角落生根发芽，周边生意的范围进一步扩大。有观点认为朝鲜生意人等新兴富裕阶层正在逐渐积蓄钱财。实力强大者的影响力越来越大，甚至已有能力垄断市场，操纵价格。
韩国《中央日报》报道过韩国电视剧和电影等正大量流入朝鲜的现状。从事复制和销售韩国电影、电视剧视频的业者正在赚取大量金钱。由于通过保存在USB存储器和SD卡中加以携带，查处起来非常困难。
民众能够从市场购买粮食，饥饿问题也变得不再突出，因此表面看来，经济显得日趋稳定。但是，“黑市经济”在不受领导层意志控制的情况下落地生根，金正恩越来越担心有可能威胁现有体制的“资本主义文化”的流入已经变得难以阻止。
为了维护现有体制，积极进行经济重建的金正恩将在外交领域加强攻势，例如随着日朝磋商的推进，诱使日本部分放宽对朝单独制裁等。另一方面，在内政领域，越来越有可能把目光瞄准“打击新兴富裕阶层”，借助与上次失败的货币改革不同的形式，重新摸索推进货币改革。是仅仅发行1万朝元纸币？还是正在考虑采取攫取新兴富裕阶层资金的新举措？人们正在注视着朝鲜的下一步行动。
本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）电子报道部副部长 山口真典
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