NIKKEI——日本经济新闻中文版

      关于预定2018年夏开通的连接广东省广州和香港的“广深港高铁”，香港政府7月25日公布了被称为“一地两检”的安排。将在终点香港西九龙站设置大陆方面的出入境管理设施。主要意图是提高旅客的便利性，但大陆政府在香港区域内行使扣押嫌疑人等警察权将成为可能。

   　据香港政府公布的消息，高铁西九龙站将设“香港口岸区”和“内地口岸区”，由两地按各自法律，为往来内地和香港特区的旅客及其随身物品和行李办理通关手续”。该站的约4分之1面积将租赁给大陆政府，允许设置出入境管理、海关和检疫等相关设施。在大陆方面的管辖区域将适用大陆法律，大陆政府可行使警察权和司法权。西九龙站的站台和高速铁路车厢内也包含在大陆的管辖区域内。

 　  根据《香港基本法》的规定，大陆法律除了一部分例外，“不在香港特别行政区实施”，原则上不允许大陆政府在香港执行大陆的法律。为了明确法律定位，中国全国人民代表大会常务委员会和香港的立法会（议会）计划今后采取必要的立法措施。

 　  香港政府在公布相关安排时呼吁香港市民的理解。香港律政司司长袁国强在相关记者会上表示“（相关安排）法律上符合‘一国两制’政策，不可违反《基本法》”，同时强调“实施‘一地两检’绝对不存在‘割地’元素或效果”。

      对于相关安排，香港的建制派议员表示欢迎，认为有利于经济。另一方面，民主派则反驳称，违反允许香港高度自治的‘一国两制’的宗旨。

 　  在广深港高铁开通之后，广州至香港间铁路的所需时间将缩短为48分钟，仅为目前的一半左右，中国大陆各城市与香港的交通也将大幅改善。有意见指出，如果入境管理设施与通常的铁路相同，设在广东省深圳和香港的交界处，旅客必须走下列车办理手续，将失去新建高速铁路的意义。大陆政府与香港政府一直在磋商应对举措。

 　  在“铜锣湾书店事件”中，多位相关人士在从香港进入深圳的阶段，被大陆的公安当局扣押。在实施“一地两检”后，大陆政府将有可能够在西九龙站扣押嫌疑人，然后通过高速铁路押往内地。在香港市民之间，对大陆政府在香港加强活动的警惕感强烈，此举也可能给香港政府埋下新的火种。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）粟井康夫 香港