NIKKEI——日本经济新闻中文版

　  中国正在进一步加强对银行的监管。2018年1～3月对无序信贷等违规行为的处罚接近1千起，比上一年同期增加约7成。国家主席习近平4月2日表示，“防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口”，再次要求防范化解金融风险，力争压缩作为中国经济“阿喀琉斯之踵”的过剩债务。但如果政策用力过猛，有可能成为拖累经济的因素，所以需要微妙的掌舵。

  　  习近平2日主持召开了中央财经委员会第一次会议。该委员会是在事实上升格党内组织“中央财经领导小组”而组建的。负责汇总经济政策。在会议上，被习近平作为第一个议题提出的是应对金融风险。

    　据官方统计显示，银行不良贷款比率截至2017年底不到2％，被控制在较低水平。但是，国有企业和地方政府旗下的投资公司“地方融资平台”背负巨额债务，成为总债务（不含金融业）与国内生产总值之比超过250％的原因之一。银行监管的强化，意在对地方的债务问题动刀。

中国的理财产品（资料图）

　     “向1493个空壳企业授信775亿元，换取相关企业出资承担浦发银行成都分行不良贷款”，1月，作为监管当局的银行业监督管理委员会（当时）以前所未有的严厉措辞批评了上海浦东发展银行。

  　  舞台是浦发银行四川成都分行。采用空壳企业收购业绩恶化的贷款方等手段，借此掩盖不良贷款。据分析，违规贷款被用于空壳企业的收购资金。有观点认为，浦发成都分行掩盖的不良贷款达到100亿元。

　    据遭到处分的浦发银行披露，2017年底的不良贷款比率为2.14％，比1年前提高0.25个百分点。其他银行有观点认为或许仍在进行掩盖。

　    河南省的中原银行和天津滨海江淮村镇银行因贷款流向目的之外的房地产投资而遭到处分。此外，试图通过对业绩低迷企业追加放贷来避免不良贷款增加的哈尔滨银行被处以50万元罚款。

　  大型银行的地方分行和地方银行与地方政府下属企业和融资平台具有相互依赖的关系。如果认为是经济刺激政策所需要的，融资平台就会不假思索地要求获得贷款，银行也一直都有求必应。其背后存在最终由地方政府为本息偿还提供兜底这一共同认识。

　  财政部3月底发出通知，要求国有银行慎重审查融资平台等的财务状况和本息偿还能力。通知明确表示，不得要求地方政府提供兜底。考虑到银行不会完全执行通知要求，有观点认为这是为发生不良贷款之际，将由银行进行处置进行安排。

　    此外，还开始整顿在银行表外进行资金借贷的影子银行。影子银行经常借道企业和个人购买的“理财产品”，但到2019年将对银行的“刚性兑付”进行处罚。面向富裕阶层的理财产品的一部分已允许出现债务违约，此举也被认为试图让投资者养成风险意识。

　    不过，不少观点指出一系列对策仍不充分。理财产品余额截至2017年底达到53万亿～54万亿元，仍然在增加。此外，银行贷款也在以增长率超过2位数的速度增加。另一方面，如果过度收紧金融，将给经济踩下刹车。为了摘掉将来的金融系统风险萌芽，正在被迫进行艰难的选择。

    日本经济新闻（中文版：日经中文网）张勇祥 上海