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给“新常态”下的中国经济定向

2014/12/12

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      决定中国2015年经济运营方针的中央经济工作会议11日闭幕。以习近平为核心的中国领导层在会议上明确提出:“(中国)经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长”。会议确定了2015年将时隔3年将目前“7.5%左右”的经济增长目标进行下调的方针。预计在2015年3月的全国人民代表大会上发布的新的增长目标将被定在“7%左右”。

 
      本次中央经济工作会议上提出:“努力做到调速不减势、量增质更优”的方针,暗示将下调经济增长目标。其目的是不再盲目追求可能造成环境破坏和金融风险等副作用的高增长率,使经济实现软着陆。

      为了强化基础,中国领导层将转向不再盲目追求高增长的现实路线,力争通过推进货币等改革来提高经济效率。中国领导层既要确保经济稳定增长又要推进结构改革,走钢丝般的经济运营可能成为全球经济的不稳定因素。

      此次会议提出2015年将继续实施“积极的财政政策和稳健的货币政策”,决定沿袭“稳中求进”的一贯路线。

      会议尤其强调了要准确把握“中国经济发展进入新常态”。指出人口老龄化日趋发展以及“环境承载能力已经达到或接近上限”。提出中国经济正在从过度依赖投资转向以消费和服务业为中心的增长模式,中国经济正从高速增长转向中高速增长。

      中国领导层希望在“新常态”下,基于中国的实际情况下调增长目标,保持稳定增长,推进淘汰过剩设备和利率自由化等提质增效改革。

      不过,在中国住宅行情持续表现疲软,经济的减速趋势出现增强。中国人民银行(央行)11月时隔2年零4个月决定实施降息,不过当前中国正陷入居民消费价格指数(CPI)增速低于2%的低通胀。由于预计央行将出台追加货币宽松,在上海股市股价大幅波动,人民币兑美元汇率也出现下跌趋势。

      对此,中国领导层在此次中央经济工作会议中表示货币政策要更加注重松紧适度。计划继续通过财政、货币政策的微调来支撑经济发展,不打算出台大规模的经济刺激政策。

      提高经济质量、实现稳定可持续增长的关键在于结构改革。会议指出将“加速经济体制改革”,将加快行政审批、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革。此外还显示出重视国企改革、以提高国企经营效率的姿态。

      作为新的增长点,将促进技术创新,并推动实现海上和路上“丝绸之路经济带构想”,将以亚洲为中心通过基础设施建设支持中国企业“走出去”。预计,中国今年的名义国内生产总值(GDP)大约为10亿美元以上,如果增长率降低0.5%,意味着中国经济对世界经济的牵引力将减少约500亿美元规模。

      为了同时实现结构改革和经济稳定增长,中国领导层将继续展开走钢丝般的政策运营。

      (大越匡洋 北京)
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