中国与日本争夺外国劳动者之时
2021/08/26
国际货币基金组织(IMF)2020年的报告分析称,如果人均国内生产总值(GDP)超过2000美元,移民到新兴国家的人数就会减少,人均GDP到7000美元左右时,移民到发达国家的人数开始减少。
中国曾是最大的赴日技能实习生输出国,2013年中国的人均GDP突破了7000美元。就在这一年,从中国赴日的实习生转为减少,2020年底降至约6.3万人,比巅峰时减少4成以上。
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在看护设施工作的越南技能实习生(8月10日,埼玉县草加市) |
越南取代中国成了最大的赴日实习生输出国,2020年该国的人均GDP为2785美元。如果保持过去10年7%的年均增速,2030年代初越南的人均GDP将达到7000美元。再过10年左右,想要去日本的越南技能实习生将会减少。
有望成为“下一个越南”的技能实习生来源国是缅甸、尼泊尔等。虽然判断依据是和日本的工资差距、人口等,但这些国家也有政治形势等诸多不稳定因素。
日本国立社会保障与人口问题研究所的是川夕(国际关系部部长)指出,“目前亚洲各国有很多人想来日本”。是川夕根据美国调查公司盖洛普(Gallup)的数据进行了分析,指出作为移居目的地,2018年日本的受欢迎程度仅次于澳大利亚、美国、加拿大,排在第四位。日本尤其受到高学历人士的青睐。
可能会对日本未来的人才供应产生巨大影响的是中国的动向。中国15~64岁的劳动年龄人口在2013年达到最高之后持续减少,工厂等开始出现明显的人手不足。国际移民组织(IOM)在2020年报告中指出,中国“正从移民输出国变为接纳国”。
杉田律师预测称,日本“最晚将在2025年以后,开始与中国争夺外国劳动力”。
日本的技能实习制度一直被指存在拖欠工资、暴力、性骚扰等问题。“加班时薪只有300日元”、“一年只能休息几天”,很多实习生纷纷抱怨待遇不合理。美国国务院在有关贩卖人口的年度报告中批评了日本的技能实习制度。2021年版报告称这种制度是“基于借债的强制劳动”。除了改善工资待遇等之外,日本还要让实习生觉得“日本的劳动市场可以保护人权”并感到放心,这是人才争夺战的大前提。
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