美国主导的IPEF能抗衡中国吗?
2022/05/24
对于参加国来说,令人担忧的因素在于能在多大程度上获取市场准入这一现实利益的点上。IPEF不包含关税谈判,如果缺乏新兴市场国家期待的美国市场开放这一好处,凝聚力将随之下降。将于6月底出任菲律宾下一任总统的前参议院议员小费迪南德·马科斯23日对参加显示出积极态度,同时表示“为了(促进)贸易,必须极可能开放本国的经济”。
美国表示“为了能接纳多样化的国家,让(磋商的)4个领域具有灵活性”(沙利文)。表示参加国可选择推进谈判的领域,由于领域不同,印度等大国有可能不参加。关于数字贸易,日本和新加坡等希望制定高水平规则的国家、与希望垄断数据的国家之间或将产生温度差。
参加IPEF启动仪式的(左起)日本首相岸田、美国总统拜登、印度总理莫迪 |
中国反对美国主导的框架。中国国务委员兼外交部长王毅5月22日表示:刻意把特定国家排除在外,这条路就走歪了。包括中国在内的15国参加的RCEP已于2022年1月生效,中国2021年还申请加入CPTPP,显示出参加美国缺席的经济合作机制的态度,对美国施加压力。
日本计划向美国传递亚洲各国的担忧等,在IPEF启动后推动规则制定等具体工作。最终还期待美国重返CPTPP。日本首相岸田文雄23日在与拜登一起参加的联合记者会上透露,“在会谈之中也直接提出日本期待美国重返CPTPP”。
如果美国主导的IPEF无法提高实际效果,将无法对抗在亚洲经济中提高影响力的中国。需要在4个领域拿出回应参加国期待的具体好处。
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