NIKKEI——日本经济新闻中文版

      考虑与参议院选举一同实施“双投票”的思路背后原本就有“不能拖延到参院选举之后”的判断。因为，要发起有关修宪的国会动议，在众参两院需要得到三分之二多数支持，目前众参两院的执政党和在野党的修宪势力加起来可以确保这一多数，但在参院选举中如果自民党议席减少，也存在达不到三分之二多数的可能性。

      为此，如果按照目前的“双投票”来推进修宪日程的话，有可能会因为日本社会谨慎的舆论和公明党的反对而迟迟难有进展，这样的话修宪计划本身也恐怕会面临“泡汤”。于是，既不放弃“双投票”这一时间节点，又稍微将瞄准的日程提前的“两手准备”战略浮出水面。

      具体步骤如下。首先作为A计划，描绘在参议院选举前的2019年初实施国民投票的日程。如果舆情高涨，形成在野党也无法避开修宪讨论的局面，就直接在国会发起修宪动议，实施国民投票。

      假如对修宪的理解不如设想的那样广泛深入民心，就实施B计划，力争与参议院选举合在一起发起国会动议和实施国民投票。因此，如果做这样的两手准备的话，“现在开始正式启动讨论将更有利”（自民党干部）。

      日本的国民投票需要在国会发起修宪动议后的60天至180天内实施。要想在2019年初实施，最晚也得在2018年秋季召开的临时国会上对修宪发起动议。安倍和积极修宪的议员等把秋季的临时国会视为修宪的最重要关头，考虑从本届国会起就努力营造气氛。自民党急于赶在3月的全党大会前归纳出党内独自的修宪案就是这个原因。

      2017年10月的众院选举按照最初分析是在2018年下半年对自民党最为有利，安倍将其提前一年举行并取得了压倒性胜利。不过，国民投票不同于解散众议院，不是仅凭首相决断就能选择日期的。修宪讨论在国会里被排到什么时候，将决定安倍在2020年之前施行新宪法的目标能否实现。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）岛田学