NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　日本政府11月8日敲定了有关“育人革命”的2万亿日元政策基本框架。今后无论父母年收入多少，3～5岁幼童入园入托政府都将提供支援，为此政府将拨出8千亿日元经费。这样一来，将新增200万幼儿实现免费入园入托。但目前这一政策的性价比还不好说。

日本儿童

　　日本将于2019年10月实施消费税增税，政府将从增收的税款中拨出1.7万亿日元。剩下的0.3万亿日元计划由企业承担。

　　日本3～5岁的入园入托儿童数量约为250万人。消费税增税带来的税收将从2020年度起达到满额，因此2019年度仅限5岁儿童免费，2020年度开始推进政策包里的所有项目。　

　　日本的私立幼儿园主要面向高收入群体，政府避免对于进入这些幼儿园的儿童全额补贴费用。以低收入家庭为对象，政府已开始实施无偿化。目前补贴平均保育费（2.57万日元）的支援方式今后也打算继续维持。

　　对于年收入不满260万日元的低收入家庭，0～2岁幼儿将免费入托。目前这类家庭的一孩入托时需要缴纳9000日元保育费，今后将免费。此外，家有0～2岁幼儿的父母也可能享受育儿休假补贴，在家中自己照看孩子。通过集中向低收入家庭提供补贴来确保政策公平性。

　　日本政府此前一直在讨论将不满足国家标准的非正规托儿所排除在免费对象外。不过，日本自民党11月8日召开的“百岁人生时代战略本部会议”结束后，自民党政调事务局长木原诚二对记者表示，“我们的答案是全部（托儿所都在对象范围内）”。

　　一方面，大学教育无偿化也将集中向低收入家庭。无偿还义务的补贴型奖学金目前以免征居民税的低收入家庭的学生为对象，每月支付2～4万日元。政府内部有人提出将补贴型奖学金增加到最多每年100万日元，以满足学生的生活费。大学学费减免措施也将大幅扩大，今后将免收学费。一方面，学生入学后的成绩如果低于标准，将停止发放补贴。

　　日本政府一连串的政策是为了降低育儿家庭的负担，并带动消费增长。但有很多观点指出，“面向高收入家庭的补贴只会变成存款，难以带动消费”。

　　政策中还加入了提高看护人员薪资的项目，目前相比普通行业，日本看护人员的薪资较低。将拨出1千亿日元左右经费，以经验丰富的职员为对象加薪。