NIKKEI——日本经济新闻中文版

      美国2个具有影响力的畜业团体敦促特朗普政权尽早启动日美自由贸易协定（FTA）谈判。两个团体作为强有力的游说团体而为外界所知。在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判中，两个团体曾强硬要求日本降低关税。如果继汽车行业之后，畜业团体也开始游说特朗普政权，将给日本带来巨大压力。

      “出现了最难以应付的对手”，日本的贸易负责人困惑的表示。给特朗普总统发出信函、直接要求推动日美FTA的是美国全国养牛业者牛肉协会（NCBA）和美国猪肉生产者协会（NPPC）。两个团体在信中明确主张“强烈要求以日本为开端，与亚太地区国家签署FTA”。

      两个团体均为美国有代表性的畜产业界的游说团体，在展开TPP谈判时，曾积极游说中西部的政治家，要求日本取消牛肉和猪肉的关税。他们利用露骨的手法在对日谈判中发挥了强大影响力，例如游说多达约60名众议院议员，向美国贸易代表办公室（USTR）代表迈克尔·弗罗曼(Michael Froman，当时）发出紧急书信。

      在10日的日美首脑会谈中，特朗普政权将要求启动取代TPP的双边贸易磋商谈判。特朗普一直批评汽车贸易“不公平”，但如果畜产业界加入游说，情况将更加严重。因为在汽车领域，日本已经取消关税，实现了市场开放，但在食用肉领域，仍存在对牛肉征收38.5％的关税等准入门槛。

      “美国企业在日本面临关税导致的不利”，美国肉类出口协会(USMEF)的高管愤怒地表示。日本已经与澳大利亚和墨西哥等签署了经济合作协定（EPA），澳大利亚产牛肉（冷冻）的关税将分阶段降至19.5％。另一方面，如果TPP生效，美国的牛肉关税将最终降至9％，但随着美国退出TPP，关税仍维持在38.5％。

      由于在双边协定方面被竞争对手领先，美国产肉类在日本的市场份额已经开始下降。从2015年牛肉对日出口来看，澳大利亚产增长3％，另一方面，美国产下降13％。此外，美国产猪肉的份额也下降至32.8％，与创出近期顶点的2008年（41.2％）相比，占有率下降8.4个百分点。

      “无法赞成退出TPP这一决定”，在写给特朗普的信中，2 个畜产团体如此表示。不过，如果对日磋商继续推迟，由于遭受澳大利亚等各国的挤压，市场份额将进一步下滑。

 　  作为美国产牛肉的出口目的地，日本仅次于墨西哥，排在第2位，占整体的19％。此外，猪肉也排在仅次于墨西哥的第2位，同为19％。美国肉类行业还寻求继日本之后进入中国等巨大市场。对日贸易的自由化将成为在亚洲市场建立稳固立足点的重要一步。

 　  “如果日本希望对牛肉征收38％的关税，那么我们也将对日本的汽车征收38％的关税”，特朗普在2016年的参选总统期间，曾在作为牛肉产地的内布拉斯加州如此表示。畜产团体是共和党的“争夺选票的机器”。如果日美启动双边磋商，日本有可能遭受来自美国白宫和国会的双重压力。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）华盛顿 河浪武史