NIKKEI——日本经济新闻中文版

　 在恐怖袭击的冲击尚未缓解的巴黎，12月12日晚间（中国时间13日凌晨），旨在防止气候变暖的新国际框架“巴黎协定”得以通过。这是包括日美欧等发达国家、中国和印度等新兴市场国家以及发展中国家在内、196个国家和地区参加的历史性协议。

　明确提出了“2度目标”，将人类活动排放的温室气体导致的截至21世纪末的世界平均气温上升幅度控制在工业化之前水平的2度以内，同时为控制在1.5度以内作出努力。此外，为了实现防范据称因气候变暖而不断增加的暴雨和干旱灾害等目标，还就扩大对发展中国家的资金支援和技术转移达成了协议。

COP21在巴黎达成协定（REUTERS-KYODO）

　 此前作为温室气体削减唯一国际框架的“京都议定书”没有涵盖2大排放国中国和美国。在《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议（COP21）上，突出地球变暖对策有助于国家利益这一姿态的中美两国为达成协议的氛围营造起到推动作用。巴黎协定参加国的排放量接近世界合计的100％。虽然看似今后排放量看起来将迅速减少，但实际上并非如此简单。

　为了推动经济实力和发展水平不同的众多国家达成协议，严格的减排目标难以确定。但是，仅凭宽松的目标设定难以起到防止温暖化这一本来目的。COP21花费2周时间，寻找了具有可行性的“妥协点”。

　“充满雄心壮志”，这是担任大会主席、长期致力于环境问题的法国外长洛朗•法比尤斯多次提到的语言。作为定为目标的气温上升限度，明确提出1.5度是法比尤斯的期望。但是，包括所需采取的手段在内的众多课题的解决方案被搁置。

　 巴黎协定纳入了各国此前提出的今后自主削减目标，但有预测认为，即使全部达成，气温也将上升近3度。与2度目标相去甚远。即便如此，美国商会21世纪能源研究所副所长优鲁（音译）仍批评称，这是“政府随意制定的目标，不知道能否实行”。

　 而日本提出的削减目标则是由日本最大经济团体“经团连”综合了产业界的自主目标。与其说“充满雄心”（安倍晋三），不如说是重视了实现性。巴黎协定要求各国每5年评估削减目标，在2020年之前设置严格目标。

　 协定表示，将世界温室气体排放量减至与21世纪后半期海洋和森林的吸收相同的水平，事实上控制为零。可再生能源的普及和代表性温室气体二氧化碳的捕获与封存(CCS)技术的实用化等越来越不可缺少。

　 虽然困难，但均为日本具备技术实力的领域。但令人遗憾的是在COP21会场，日本有关技术开发和低碳社会举措的影响力未对美国以及中国和印度等发挥出来。需要最大限度发挥具有的实力、将温室气体削减“阵痛”转化为创新和增长原动力的思维。

   日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员　安藤淳
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