NIKKEI——日本经济新闻中文版

      正在巴黎举行的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议（COP21）在结束首脑级会议之后的12月1日启动了由各国谈判官参加的旨在构建2020年以后的新框架的正式谈判。随着约150个国家表明致力于应对气候变化问题，发达国家和发展中国家等各国立场再次被推上前台。此次大会能否真正构建所有国家都参与的框架？被日本政府相关人士称之为是解答“复杂的联立方程式”的工作即将展开。
     
　 在此次COP21的首脑级会议上突出的是发展中国家要求发达国家承担责任的言论。中国国家主席习近平称“应对气候变化，不应该妨碍发展中国家消除贫困、提高人民生活水平的合理需求”，指出应对全球气候变化应根据各国经济情况和能力推进，对发达国家进行了牵制。

　 中国与美国和主席国法国在首脑之间确认在应对气候变化问题上展开合作，正在缩小与发达国家的距离。另一方面，也显示出希望通过坚持发展中国家的立场来避免担负过重责任的想法。

　 此外，处于经济上升期的印度总理莫迪也主张，“发达国家负有导致气候变化的历史责任，同时温室气体的减排余地也很大”。而南非总统祖马则称，“发达国家应率先应对气候变化”。

　 发展中国家也并非铁板一块。例如，岛屿国家方面，因自身易于遭受海面上升等的影响，所以要求所有国家都采取严格对策。

　 瑙鲁总统瓦卡指出，“最为贫困、最为脆弱的岛国正在为气候变化付出代价”。此外，帕劳总统雷门格绍呼吁称，“为达成协议需要建立（要求发达国家进行赔偿的）‘损失与受害’机制”。

　 另一方面，非洲塞内加尔总统马基•萨勒提出，发达国家等应进一步加强对“绿色气候基金”的支援，为发展中国家应对气候变化提供帮助。

　 根据取代《京都议定书》的新框架，所有国家的参加日趋重要，因此发达国家承担的压力很大。

　 美国总统奥巴马表示，“作为世界第2大温室气体排放国，有责任采取行动”。此外，日本首相安倍晋三也指出，“不会对遭受气候变化负面影响的发展中国家、脆弱国家的困境视而不见”，表示将给予资金和技术支援。

　 发展中国家强调的应与发达国家区别对待的问题，将令协议在多大程度上具有约束力、以及由谁来承担对策成本等成为主要争论焦点。在发达国家之间，围绕妥协点也存在温度差。预计谈判将面临曲折。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）巴黎 浅沼直树
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